10-13 апреля украинский парламент рассмотрит во втором чтении закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования некоторых налоговых норм» (№9661-д). Ожидается, что в документе будет уточнена норма о праве изготовителей и торговцев ювелирными изделиями быть плательщиками единого налога
За это право операторы рынка уже три месяца сражаются с налоговиками. Проблема возникла в декабре 2011 г., когда Государственная налоговая служба Украины опубликовала налоговую консультацию от 28.12.2011 г. о запрете работать на едином налоге изготовителям и торговцам ювелирными изделиями.
В докризисном 2008 г. объем ювелирного рынка составлял более 9 млрд. грн. И, вероятно, этот факт стимулирует ГНСУ к внедрению изменений, которые помогли бы им выполнять план по сбору налогов в казну.
Позиция налоговой такова: в соответствии со ст. 291 Налогового кодекса Украины не могут быть плательщиками единого налога юрлица и физлица — предприниматели, осуществляющие добычу, производство, реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней. Поэтому представители малого ювелирного бизнеса должны перейти с упрощенной на общую систему налогообложения. Что автоматически предусматривает нагрузку в виде уплаты 20% НДС со всего полученного дохода.
Ювелиры настаивают: ограничения на применение упрощенной системы налогообложения распространяется только на тех, кто осуществляет операции с драгоценными металлами и камнями как с сырьем, а не с готовой продукцией потребительского назначения. Исходя из этого, торговцы, по их мнению, имеют право быть плательщиками единого налога и в дальнейшем.
Представители ювелирного рынка считают, что новые правила игры, которые пытается внедрить налоговая служба, значительно сократят количество торговых точек.
Союз ювелиров Украины указывает, что на едином налоге работает 90% всех операторов ювелирного рынка и добровольно переходить на общую систему они не намерены.
Арсенал налоговиков в противостоянии с ювелирами довольно обширен и разнообразен. Во-первых, территориальные органы ГНС по всей Украине практикуют отказы в выдаче свидетельств плательщиков единого налога участникам ювелирного рынка. Счастливыми обладателями свидетельств (не нового образца, а продленных документов, выданных в 2011 г. и действительных до 1 июля 2012 г.) стали всего 9% ювелиров. Остальные получают отказы. Причем сроки выдачи отказов в письменной форме, с которыми можно обратиться в административный суд, как правило, затягиваются.
В давлении на ювелиров задействован еще один традиционный инструмент налоговиков — проверки. Бизнесмены полагали, что они ограждены от проверок мораторием, который был установлен председателем ГНСУ Украины Александром Клименко до завершения второго квартала.
Напомним, что в феврале глава налоговой службы торжественно заявил, что малый бизнес принял участие в создании новой упрощенной системы налогообложения, за что и получит адаптационный период для внедрения в своей работе новых требований закона. Однако поскольку налоговая не признает в ювелирах плательщиков единого налога, они подвергаются проверкам. Таковые прошли в Крыму, в Одесской, Херсонской, Донецкой, Киевской и Сумской областях.
«В Ялте и в г. Старый Крым зафиксированы случаи изъятия налоговой милицией ювелирных изделий, которые были в продаже, на основании того, что такие СПД не могут быть плательщиками единого налога»,— сообщает официальный сайт Союза ювелиров Украины.
Предприниматели говорят, что в рамках обходов ювелирных магазинов представители ГНС указали на необходимость перейти на общую систему налогообложения, зарегистрироваться и применять при расчетах за продаваемую продукцию регистраторы расчетных операций, а также вести учет товарных запасов. В случае невыполнения контролеры пообещали проверки, в результате которых доначислят за первые месяцы 2012 г. налоги и сборы, предусмотренные для плательщиков общей системы налогообложения, а также применят штрафные санкции.
В ответ ювелиры массово опротестовывают отказы в выдаче свидетельств плательщика единого налога в судах. По информации Союза ювелиров Украины, административными судами уже приняты к рассмотрению минимум 134 иска о признании противоправными решений органов ГНС по отказу в выдаче документов. В Союзе ювелиров Украины и в Ассоциации ювелиров Украины предпринимателей активно консультируют, как грамотно составить исковое заявление.
Точки над «і» должен расставить закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины…» (№9661-д), принятый за основу 12 марта 2012 г. Шансы на его принятие высоки, полагают участники рынка.
