На этой неделе Верховная Рада ратифицирует Соглашение о свободной торговле между Украиной и государствами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), а также три соглашения по сельскому хозяйству с Норвегией, Исландией и Швейцарией
Украина подписала Соглашение о свободной торговле с государствами ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) в июле 2010 г., а также отдельные соглашения по сельскому хозяйству с каждой из стран-членов организации. Подписанию предшествовали пять раундов торговых переговоров. Договор со странами ЕАСТ стал одним из первых соглашений о свободной торговле, подписанных после вступления Украины во Всемирную торговую организацию в 2008 г.
Ожидается, что вступление в силу Соглашения о свободной торговле резко увеличит товарооборот между Украиной и странами ЕАСТ, обеспечит преференциальные условия доступа украинских товаров и услуг на рынки Швейцарии, Норвегии, Исландии, а также увеличит их конкурентоспособность вследствие отмены или существенного сокращения тарифных и нетарифных барьеров. Согласно правительственному прогнозу, в 2012-2015 гг. в результате введения режима свободной торговли между Украиной и государствами ЕАСТ ожидается увеличение поступлений в госбюджет страны на сумму от 1,5 млн. грн. в 2012 г. до 16,5 млн. грн. в 2015 г.
Европейская ассоциация свободной торговли была создана 3 мая 1960 г. как альтернатива для европейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (ныне Европейский союз). В настоящее время в составе ЕАСТ остались только Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн, ранее в этой организации состояли также Австрия, Великобритания, Дания, Финляндия и Швеция. Три страны ЕАСТ, кроме Швейцарии, в 1994 г. стали частью внутреннего рынка Евросоюза через Соглашение о Европейском экономическом пространстве. Швейцария же решила заключить двусторонние соглашения с Евросоюзом. В ближайшие годы ЕАСТ может покинуть еще одна страна, поскольку островная Исландия взяла курс на вступление в Евросоюз.
Договориться о свободной торговле с Украиной страны ЕАСТ решили в августе 2007 г. И уже в следующем году переговоры стартовали. Поскольку некоторые члены ЕАСТ входят в Европейское экономическое пространство, украинское руководство рассматривало договор с ЕАСТ как важный шаг на пути интеграции Украины в Европейский союз. «Согласие стран ЕАСТ на заключение Соглашения о зоне свободной торговли с Украиной должно стать сигналом о том, что в принципе никаких проблем для заключения аналогичного соглашения с Евросоюзом у нас нет»,— заявил тогда директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин. В украинском МИД утверждали, что поскольку ЕАСТ работает над созданием зоны свободной торговли в Средиземноморье, которая будет включать в себя страны Магриба (Алжир, Марокко, Мавритания, Тунис, Ливия.— «i») и Ближнего Востока, соглашение откроет доступ Украине и в этот регион.
Помимо снижения таможенных барьеров, среди преимуществ Соглашения о свободной торговле с ЕАСТ называют и то, что группы экспортируемых и импортируемых товаров, упоминаемых в соглашениях, не конкурируют между собой. Так, Украина экспортирует в Норвегию в основном плавучие средства — морские или речные (45,9% всего экспорта), черные металлы и изделия из них (32,4%), продукты неорганической химии (17,5%), транспортное оборудование, древесину и изделия из древесины. Норвегия же поставляет в Украину: рыбу и морепродукты (около 90% структуры норвежского экспорта), никель и изделия из никеля, а также электротехническое оборудование и приборы, фармацевтическую продукцию.
Украинское правительство рассчитывает, что свободная торговля с ЕАСТ будет способствовать росту прямых иностранных инвестиций в экономику страны. Отметим, что в период экономического спада швейцарские предприниматели заметно наращивали вложения в Украину. На 1 января 2010 г. общий объем швейцарских инвестиций в Украине составил $805,5 млн., что на 12,6% больше, чем в 2009 г. По состоянию на апрель 2011 г. Швейцария инвестировала в экономику Украины $872,3 млн., заняв 13-е место среди стран — инвесторов. Наибольшие объемы инвестиций из Швейцарии были направлены в украинскую промышленность (60,8%), операции с недвижимым имуществом, аренду, инжиниринг и предоставление услуг предпринимателям (15,9%), торговлю, ремонт автомобилей и предметов личного пользования (8,4%), деятельность гостиниц и ресторанов — (4,5%), финансовую деятельность — (4,4%).
Между тем эксперты отмечают, что Соглашение о свободной торговле со странами ЕАСТ является для Украины, в большей степени, символическим. «Страны ЕАСТ — достаточно маленький рынок, даже с точки зрения самой Европы, если сравнивать отдельно с рынком Германии, Италии или Франции»,— сказал «i» эксперт по экономическим вопросам Олег Морква. При этом эксперт считает, что чем больше будет таких договоров, тем легче будет украинским товаропроизводителям продвигать свою продукцию на европейском рынке.
Подобное мнение высказывает также исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. «Для Украины полезно любое соглашение о ЗСТ, в том числе и с ЕАСТ, несмотря на наш маленький товарооборот с этими странами»,— заявил эксперт в разговоре с «i». По его словам, в ЕАСТ состоят те страны, которые имеют аналогичный договор с Евросоюзом. «Заключение нашего договора об ассоциации и ЗСТ с ЕC будет неполным без подписания подобного соглашения с этой группой европейских стран. Ведь в данном случае речь идет о европейском рынке в целом. То есть не заключить соглашение с ЕАСТ выглядело бы странным, если заключать гораздо больший договор с ЕС»,— говорит эксперт.
Масштабные переговоры Украины об ассоциации и создании зоны свободной торговли с Евросоюзом также движутся к завершению. В экономической части соглашения все вопросы согласованы, однако с политической стороны пока не достигли компромисса относительно закрепления перспективы членства Украины в ЕС. Соглашение с Европейским союзом должно быть парафировано на декабрьском саммите. Со своей стороны Россия все активнее приглашает Киев в Таможенный союз. Во внешнеторговом обороте Украины доля стран Евросоюза составляет около 25%, а стран Таможенного союза — около 33%. При этом экспорт в Россию (около 26%) и в страны Евросоюза (в условиях высокой тарифной защиты общего рынка ЕС) занимает приблизительно равные доли в общем объеме украинского экспорта. Москва обещает ужесточить таможенные ограничения в торговле с Украиной в том случае, если Киев создаст зону свободной торговли с Евросоюзом.
