Конституционный суд удовлетворил ходатайство 53 членов Партии регионов, признав неконституционным положение закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», согласно которому госслужащие и депутаты должны декларировать расходы с 1 июля 2011 г. и не должны владеть корпоративными правами
Свои расходы депутаты будут декларировать только с 1 января 2012 г., а обнародованы они будут после 1 апреля 2013 г. Нардепы настояли на отмене положения закона, по которому в нынешние декларации должны быть занесены расходы чиновников, сделанные ими после 1 июля 2011 г. Закон содержал требование об обнародовании деклараций и высшими руководителями страны. Заместитель председателя КС Юрий Баулин пояснил, что эта информация будет теперь задекларирована с 1 января 2013 г. Иными словами, общественность получит эти сведения (если получит) уже после парламентских выборов, которые состоятся в октябре.
КС также разрешил чиновникам иметь акции предприятий, хотя по закону это категорически запрещалось. С 1 июля прошлого года госслужащие, владеющие корпоративными правами, автоматически являлись нарушителями этого закона. Сейчас этот момент регионалами «улажен». По сути, провалилась очередная попытка разделить в Украине бизнес и политику.
Заместитель председателя КС Юрий Баулин так объяснил этот пункт решения: «В преамбуле рекомендаций Кабинету министров Совета Европы указывается, что хотя служащие и наделены особыми правами и обязанностями для выполнения функции государства, они являются гражданами, и поэтому за ними следует признавать те же права, что и за другими гражданами». То есть их «гражданством» можно оправдать одновременное занимание государственной должности и владение акциями.
Спикер фракции ПР Михаил Чечетов согласен с этим решением. «Когда мы принимаем законы, они не должны посягать на права человека. Законы не должны быть инструментом для грязных манипуляций. В законе прописана норма, что если у человека есть даже одна акция, он не может занимать государственную должность. Но, может, эта акция убыточного завода? Однако раз она имеется, формально человек может принимать участие в управлении»,— заявил депутат.
По его словам, КС принял поправку регионалов, чтобы вывести из-под удара этих честных «владельцев одной акции». «А перед выборами стремление оппозиции очернить этих честных людей только усилится»,— говорит господин Чечетов.
Оппозиция резко раскритиковала действия партии власти и Конституционного суда в этих вопросах. «КС показал лишний раз, я не боюсь это заявить, что он — придворная собачка Януковича,— заявил «i» первый заместитель фракции БЮТБ Сергей Соболев.— А чем КС считать, если он перед выборами помогает ПР стыдливо прятать доходы?»
По мнению депутата, все это доказывает, что в стране нет конституционной юстиции. Уже несколько раз переносилось принятие антикоррупционного закона, и фактически два года Украина — без законодательства, регулирующего антикоррупционную борьбу. И снова — отсрочка на год. «Эти игры для того, чтобы показать ЕС, что мы якобы выполняем их требования. Но выполняем странно, узаконив корпоративные права. Это — провал попытки разделить политику и бизнес»,— возмущается бютовец.
Эксперты поддерживают это мнение, но считают, что проблема глубже. «Антикоррупционным законодательством власть занимается под давлением ЕС. Надо отчитаться перед ПАСЕ, показать, что тут развернулась нещадная борьба с коррупцией»,— говорит «i» директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По мнению политолога, большинство регионалов — держатели корпоративных прав, поэтому и соответствующую поправку провели через послушный власти КС.
Но на самом деле ни власть, ни оппозиция не заинтересованы в реальной борьбе с коррупцией, считает господин Карасев. «Кто-нибудь из них готов открыть свои доходы? Нет. Открыть, кто финансирует избирательные кампании? Нет»,— горячится политолог. «Вот в Германии президент ушел в отставку из-за сомнительного кредита на дом, который только собирался построить. И послала его в отставку не оппозиция, а общество: активные граждане, СМИ. А здесь ничего не будет, пока общество будет молчать»,— считает эксперт.
