Миссия Международного валютного фонда (МВФ) и Кабмин согласовали график «более постепенного» повышения тарифов на газ для смягчения влияния на бытовых потребителей. Правительство не смогло вовремя разработать механизмы компенсации потерь от повышения для малообеспеченных
О медленном повышении тарифов в нашей стране говорится в заявлении главы миссии МВФ в Украине Таноса Арванитиса, обнародованном по итогам работы миссии в Киеве 1-14 февраля. Стороны продолжат обсуждение спорных вопросов в рамках программы stand by, чтобы предоставить совету директоров МВФ результаты пересмотра программы. Дискуссии будут продолжаться в течение ближайших нескольких недель. Представители МВФ положительно оценили показатели экономического развития Украины в 2010 г.
«Показатели развития экономики Украины в 2010 г. оказались лучше ожиданий, при этом экономический рост превысил 4% за счет увеличения объемов экспорта и восстановления инвестиций и частного потребления. Внедряемая при поддержке соглашения stand by экономическая программа власти в целом движется в правильном направлении, и нами достигнуты договоренности относительно большинства стратегических вопросов, которые будут обеспечивать выполнение задач программы на 2011 г.»,— заявил главы миссии фонда Танос Арванитис. Господин Арванитис также назвал адекватными принципы проводимой денежно-кредитной политики и указал, что инфляция уверенно уменьшилась до уровня в 8,2%, приближаясь к целевым показателям НБУ. «В целях поощрения экономической активности и улучшения жизненного уровня нужно поддерживать нынешний темп внедрения экономических реформ наряду с усилиями, направленными на оптимизацию нормативно-правовой базы и улучшение все еще сложных условий ведения бизнеса»,— добавил он.
Летом 2010 г. правительство и МВФ договорились о повышении цены на газ для населения и теплокоммунэнерго на 50% с 1 августа 2010 г. и еще на 50% — с 1 апреля 2011 г., а затем ежеквартально увеличивать до уровня цен импортного газа. Также предполагалось начать в 2011 г. поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин (на пять лет в течение 10 лет). Первый этап повышения тарифов был осуществлен, а в декабре 2010 г. МВФ решил выделить Украине второй транш кредита stand by в размере SDR1 млрд. (около $1,5 млрд.). В рамках второго пересмотра выполнения программы официальный Киев пытался убедить представителей МВФ, что вновь резко повышать тарифы на тепло и жилкомуслуги для населения в апреле нет смысла. Кабмин заверял, что это «не соответствует реалиям рынка и может сорвать рост экономики, а также уменьшить покупательную способность населения».
«Похоже, что МВФ в целом удовлетворяет ситуация с выполнением требований меморандума. Итоги 2010 г. оказались удовлетворительными, если смотреть на статистику, финансовая ситуация не такая критическая, как в 2009 г. Хотя в будущем, конечно, риски остаются, в частности, по пенсионной реформе»,— сказал «i» старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин. По мнению эксперта, такая отсрочка со стороны МВФ помогает ослабить на некоторое время недовольство в обществе. «Но финансовая ситуация НАК «Нефтегаз» действительно очень сложная, нельзя сказать, что отсрочка что-то радикально изменит. Повышение в этом году будет, и все равно придется как-то объяснять украинскому населению. Поэтому я не вижу большого выигрыша для власти»,— добавил он.
По мнению исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, МВФ согласился отсрочить поднятие тарифов на газ для населения из-за того, что «компенсаторы для социально уязвимых слоев населения до сих пор не были разработаны». «С этой точки зрения возможна отсрочка. Но я не верю, что она будет глобальной либо поднятия тарифов можно избежать»,— сказал «i» эксперт. Он напомнил, что в прошлом году НАК «Нефтегаз» показывал дефицит около 1% ВВП «и продолжает его показывать, после того как тарифы были подняты на 50%». «Получается, что мы должны продолжать повышать тарифы, чтоб вывести НАК «Нефтегаз» на бездефицитный уровень. Если этого не произойдет, тогда правительство будет вынуждено снова идти на внутренний или внешний рынки, пытаясь сделать новые долговые обязательства для финансирования дефицита госбюджета,— отметил господин Устенко.— А если увеличатся долги — в 2012-2014 гг. увеличится нагрузка на бюджет». «Можно сколько угодно говорить о политическом имидже и социальной составляющей, но это те неприятные шаги, на которые придется идти. И чем раньше мы на это пойдем, тем менее болезненными будут последствия»,— добавил эксперт.
А бывший министр экономики, депутат Верховной Рады Анатолий Кинах (Партия регионов) считает, что Украине следует серьезно пересмотреть подход к сотрудничеству с МВФ. По его мнению, условия отношений должны отвечать национальным интересам Украины; привлеченные ресурсы должны быть направлены на развитие экономики и страны в целом, а не на текущее потребление. «На сегодня определенные моменты сотрудничества напоминают внешний диктат и угрожают экономическому суверенитету нашего государства»,— считает депутат. Господин Кинах уверен, что нельзя сначала соглашаться на условие, а потом под это условие делать попытку внести ту или иную программу.
По данным Минфина совокупный государственный (прямой) и гарантированный долг Украины в 2010 г. вырос на 36,4%, или на $14,476 млрд.,— до $54,289 млрд. (432,235 млрд. грн.). Согласно данным Минфина, в декабре 2010 г. госдолг увеличился на 3,9%, или на $2,026 млрд.
