Власть активизировала работу по прибиранию к рукам наиболее привлекательных объектов в АПК. В парламенте зарегистрирован правительственный законопроект, которым предлагается корпоратизировать самую крупную на сегодняшний день структуру на украинском агрорынке — Государственную продовольственно-зерновую корпорацию
Правительство предлагает изменить статус АО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация», корпоратизировав компанию. Кабмин зарегистрировал в парламенте законопроект №10283 о внесении изменений в закон Украины «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации» (относительно ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины»). Законопроектом предлагается внести Государственную продовольственно-зерновую корпорацию Украины (ГПЗКУ) в перечень объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированы.
Эксперты и участники рынка в один голос утверждают, что этот шаг — не что иное, как первый этап приватизации госигрока. Со своей стороны, авторы законопроекта указывают совершенно противоположную цель. Как утверждают в правительстве, законопроект призван «усилить контроль государства за сохранением и использованием имущества предприятия».
Он создает дополнительные правовые основания для недопущения принятия решений относительно реорганизации или реструктуризации предприятия без согласования с Кабинетом министров. Как указывают разработчики, законопроект не вызвал замечаний у Фонда госимущества, Антимонопольного комитета и Госстата.
С кем работать
Нынешний законопроект — уже второй случай преобразования корпорации. В середине июня прошлого года постановлением Кабмина Госпродкорпорация была реорганизована в акционерное общество под управлением Минагропрода. Для того чтобы запустить процесс вхождения частных инвесторов, недоставало еще одного законодательного акта, который и зарегистрировал в парламенте Кабмин. Несмотря на то, что в пояснительной записке к законопроекту указывается необходимость госконтроля над компанией, сами же представители правительства неоднократно говорили о том, что ГПЗКУ будет акционирована.
«Мы предложим ее максимальному количеству инвесторов»,— говорил министр агрополитики и продовольствия Николай Присяжнюк.
ГПЗКУ оценивается в $1,7 млрд., и при этом планирует нарастить капитализацию до $5 млрд. в ближайшие несколько лет. Отметим, что эта оценка носит несколько условный характер, поскольку выводилась из суммы приблизительной стоимости всех активов. На реальной стоимости также отразится тот факт, что, как полагают эксперты, в данном случае допуск к участию в корпоратизации компании вряд ли будут иметь все желающие, а акции будут предложены ограниченному кругу инвесторов — скорее всего, близких к власти.
К выводу о грядущей приватизации, в частности, наталкивает и пример России. Как ранее сообщали «і», в России власть приватизирует государственного зернового монополиста — созданную всего два года назад «Объединенную зерновую компанию» (ОКЗ), по образу и подобию которой создавалась ГПЗКУ.
Заметим, что формат приватизации российской компании, так же как и в Украине, не предполагает полного контроля частного капитала над ней. Планируется, что будет проведена допэмиссия акций ОЗК и дальнейшая их реализация инвесторам. Контроль над компанией при этом останется за государством — доля России составит не менее 50% голосов плюс одна голосующая акция (сейчас государству в лице Росимущества принадлежит 100%). Полный выход России из состава акционеров ОЗК предусмотрен через пять лет, к 2017 г.
Что на кону
Напомним, что ГПЗКУ — правопреемник ГАК «Хлеб Украины», созданный в 2010 г. В состав корпорации вошли 44 предприятия — флагманы ГАК, предусмотрительно очищенные от многомиллионных долгов. Среди наиболее привлекательных активов корпорации: два портовых элеватора — Одесский и Николаевский, 24 линейных элеватора, 18 комбинатов хлебопродуктов и до 150 тыс. га арендованной земли.
«Именно активы обуславливают интерес потенциальных инвесторов к корпорации, поскольку финрезультатами деятельности компания пока похвастаться не может»,— сказал аналитик одного из инвестбанков. По официальным данным, чистый убыток ГПЗКУ в 2011 г. составил 590,5 млн. грн.
На сегодня наиболее известным подразделением ГПЗКУ была компания «ХлебИнвестбуд», которая покрывала трейдинговое направление корпорации, а в прошлом году даже выступала в качестве госагента на рынке зерна, осуществляя закупки сельхозпродукции для Аграрного фонда. Также активно развивается сервисное подразделение ГПЗКУ — проект механико-технологической станции (ГПЗКУ-МТС). Располагая обширным парком современной сельхозтехники, предприятия предоставляют услуги по уборке урожая и прочих полевых работ для аграриев.
«Уже сегодня мы заключили контракты на уборку урожая в 2012 г. с 400 тыс. га, подписали предварительные соглашения о сотрудничестве со многими организациями и холдингами на сбор около 500 тыс. га»,— сообщил руководитель подразделения «Механико-технологическая станция» ГПЗКУ Украины Александр Бавицкий.
Планируется, что в 2012 г. количество зерноуборочных комбайнов составит 1700 ед., парк автотранспорта составит 800 ед. автомобилей.
ГПЗКУ декларировала амбициозные планы практически во всех направлениях агробизнеса, в частности, намерение аккумулировать земельный банк в 1 млн. га. Однако на сегодня, насколько известно, попытки привлечь средства под реализацию этих проектов не увенчались успехом.
