В начале следующей недели с официальным визитом Украину посетит президент Республики Кипр Димитрис Христофиас. Визит может повлиять на ход переговоров по режиму налогообложения между двумя странами
Повестка дня визита кипрского гостя предусматривает его встречи с Виктором Януковичем, председателем Верховной Рады Владимиром Литвином, а также с первым вице-премьер-министром Андреем Клюевым. Ожидается участие главы островного государства в украино-кипрском бизнес-форуме. По итогам двусторонних встреч планируется подписание ряда межправительственных соглашений, в частности, об экономическом, научном, техническом и промышленном сотрудничестве, о международных автомобильных перевозках, об охране информации с ограниченным доступом и о сотрудничестве в сфере обороны.
Одним из ключевых вопросов переговоров будет новое соглашение об избежании двойного налогообложения, которое украинская сторона планирует подписать в текущем году. Напомним, в отношении Украины действует соглашение, заключенное СССР с Республикой Кипр, об избежании двойного налогообложения. Именно благодаря этому соглашению от уплаты налогов освобождаются любые возникающие на территории Украины или Кипра доходы, которые перечисляются из одной страны в другую и позволяют выводить из Украины миллиарды долларов. На протяжении многих лет инвестиции в Кипр составляют порядка 92,3% прямых иностранных инвестиций Украины за рубеж.
По состоянию на 1 января 2011 г. этот показатель составил $6,342 млрд. В свою очередь, объем прямых инвестиций из Кипра в 2010 г. достиг $9,9 млрд. При этом объем инвестиций этой страны — члена Евросоюза — в украинские предприятия в 2010 г. вырос на $909 млн. Львиная доля этих средств — украинского происхождения.
Переговоры об отмене действующего режима налогообложения продолжаются много лет и все время затягиваются обеими сторонами. В Верховную Раду несколько раз вносился законопроект о денонсации этого соглашения, однако он пока не находил поддержки большинства. Предприниматели, которые протестовали в центре Киева против введения Налогового кодекса, также выдвинули одним из требований отмену соглашения с Кипром. Министерство финансов подготовило новый договор, а вице-премьер Сергей Тигипко заявил, что Украина пойдет на односторонние меры в случае затягивания Кипром налоговых переговоров. Однако позже премьер-министр Николай Азаров опроверг возможность односторонней денонсации соглашения.
Экс-премьер-министр Анатолий Кинах уверен, что договорную базу между Украиной и Кипром в части недопустимости двойного налогообложения нужно совершенствовать. «Но это нужно делать так, чтобы не создавать искусственных барьеров по реинвестированию финансового капитала в Украину, в том числе капитала, который формировался в период его первоначального накопления»,— сказал «i» господин Кинах. Он считает, что проблему налогового режима между Кипром и Украиной следует рассматривать без попытки достигнуть «каких-то краткосрочных популистских дивидендов». «Нормативная база должна четко формулировать условия недопущения легализации капитала, добытого преступным путем, и создавать методы контроля по недопущению легализации капитала, созданного путем высокомасштабной коррупции»,— добавил он.
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко не видит особых преград для того, чтобы успешно завершить переговоры. «Этот вопрос периодически поднимается и муссируется. Действительно, Кипр используется как оффшорная зона. Но это не единственная оффшорная зона, которая есть. Денонсация соглашения с Кипром не означает, что подобные «тихие гавани» не будут использоваться в дальнейшем»,— сказал «i» эксперт. По его словам, на сегодняшний день проблема состоит не в Кипре, Виргинских островах или наличии других оффшоров, а в том, что инвестиционный климат Украины далек от совершенства. «Если бы в нашей стране не было проблем с инвестиционным климатом, вряд ли кто-то пытался бы прятаться и избегать налогообложения в оффшорных зонах. В данном случае проблема — в Украине»,— отметил господин Устенко.
