План поступлений от приватизации срывается, а государственные пакеты акций продаются по себестоимости
Если ФГИУ не успеет продать «Укртелеком» в этом году, план приватизации будет выполнен лишь на 10%.
Инвесткомпания ООО «Магнум Капитал» на аукционе на Украинской бирже купила госпакет акций (25,021%) ОАО «Прикарпатьеоблэнерго».
Акции облэнерго были куплены по стартовой цене в 86,364 млн. грн. Начальная цена одной акции ОАО «Прикарпатьеоблэнерго» составила 3,3306 грн. Госпакет был выставлен на торги единым лотом. В торгах принимала участие лишь одна компания — «Магнум Капитал». Второй потенциальный участник торгов — ИК «Конкорд Капитал» — не был допущен к торгам, поскольку не уплатил гарантийный взнос (детальнее см. «і» №139 (1372) от 17 августа 2010 г.).
Продажа пакета облэнерго на аукционе по себестоимости всегда привлекает внимание. А особенно в том случае, если план поступлений от продажи предприятий не выполняется. Пока, по официальным данным, в январе-июле Фонд госимущества Украины (ФГИУ) выручил от приватизации 311, 611 млн. грн.— 4,9% от годового плана. Еще 326,877 млн. (50% годового плана) удалось получить от аренды имущества и 177,318 млн. грн. (159% плана) дивидендов.
Согласно утвержденному ФГИУ плану-графику, в августе планируется продать ряд государственных пакетов акций. В частности, в течение месяца планируется приватизировать 81,87% ОАО «Нева»; 100% — ОАО «Конотопский завод по ремонту дизель-поездов», 3,843% — ОАО «Днепрометрострой» и государственные пакеты других предприятий. В сентябре Фонд планирует выставить на продажу ряд предприятий: 100% — «ГХК «Укругольпромтранс», 50% — АХК «Укрнефтепродукт» и др. На сентябрь также запланирован конкурс по продаже 92,79% акций монополиста фиксированной связи ОАО «Укртелеком». Напомним, именно за счет вырученных средств от продажи этого предприятия ФГИУ сможет обеспечить в госбюджет годовые поступления в 6,3 млрд. грн. Пока Фонд госимущества ожидает ответ от министерств и ведомств, которые должны предложить свои кандидатуры в члены конкурсной комиссии и предоставить свои варианты условий приватизационного конкурса по продаже «Укртелекома».
Но решения правительства о приватизации монополиста пока нет. Напомним, ранее планировалось объявить конкурс по продаже компании 15 августа, однако теперь его перенесли на сентябрь. Как заявил вице-премьер Андрей Клюев, «сейчас не лучшее время для приватизации компании». В частности, ее финансовое состояние не устраивает Кабмин. По словам главы ФГИУ Александра Рябченко, перед приватизацией необходимо решить вопрос с выделением спецсвязи, которая не может быть приватизирована вместе со всем предприятием, а также договориться с кредиторами, которые ранее предоставили «Укртелекому» синдицированный кредит на $500 млн.
Придется решать вопрос и с убыточными услугами. Речь, прежде всего, о связи в сельской местности. По итогам 2009 г. убыток компании по предоставлению связи в сельской местности составил 611 млн. грн. Если разрешить потенциальному покупателю самому устанавливать тарифы, то он просто поднимет цены или отключит нерентабельные телефоны. «i» сообщали, что депутаты Рады сейчас прорабатывают создание в составе госбюджета Фонда универсальных услуг, куда все телекомкомпании будут отчислять процент с каждой предоставленной услуги (от 1% до 3%). Эти средства должны компенсировать убытки в этой сфере. Такие меры могут значительно улучшить финансовые показатели «Укртелекома».
«С приватизацией компании могут возникнуть проблемы, и ФГИУ уже готовит группу предприятий, продажа которых поможет выполнить план приватизации»,— сообщил «i» президент Центра экономического развития Александр Пасхавер. По словам эксперта, решающую роль при продаже крупных предприятий играют политические решения, а не рыночные правила. «Будет или нет выполнение плана по приватизации, зависит от политических интересов»,— отметил эксперт.
В ФГИУ пока не подтверждают наличия запасного плана. «Кроме Одесского припортового завода, ни одно предприятие не сможет в цене сравниться с «Укртелекомом». Выполнить план по доходам в госбюджет в этом году за счет массовой приватизации мелких объектов также не удастся — не хватит времени»,— сообщил источник «i» в ФГИУ. Не поможет и продажа в четвертом квартале предприятий тепловой генерации. Решений Кабмина относительно продажи этих двух объектов до сих пор нет. В Фонде также отмечают, что при наличии политической воли все технические моменты по продаже «Укртелекома» можно успеть решить в этом году.
Экс-глава ФГИУ и депутат Верховной Рады от НУНС Александр Бондарь считает, что уже ничего не поможет выполнить план по приватизации в этом году. «Даже если будет продан «Укртелеком», деньги не успеют поступить в госбюджет в этом году»,— сказал в комментарии «i» господин Бондарь. По его прогнозам, ФГИУ сможет обеспечить доходы в госбюджет в лучшем случае на 10%. Это, в свою очередь, повлечет увеличение дефицита госбюджета. Его Кабмин будет вынужден покрывать за счет урезания расходов на статьи развития.
