Несговорчивость России в вопросе стоимости газа заставила правительство не только сократить закупку слишком дорогого энергоносителя, но и заняться энергосбережением. Премьер Николай Азаров поручил профильным министерствам разработать комплексную программу для снижения энергозатрат в ЖКХ
Открывая в среду заседание правительства, премьер-министр Николай Азаров заявил, что экстремальные морозы в этом году показали: насколько энергозатратно в Украине жилищно-коммунальное хозяйство. По его словам, страна использует излишние и слишком дорогие энергоресурсы, а украинские граждане тратят все больше средств на теплоснабжение. «Наши люди оплачивают, по крайней мере, в два раза больше объемы теплоснабжения, чем на самом деле необходимо. А стоит это нам в четыре раза больше, чем, например, немцам, учитывая кабальную цену на газ для Украины»,— отметил глава правительства.
При этом премьер Азаров подчеркнул, что при существующих проблемах в ЖКХ говорить о повышении тарифов на газ для населения нельзя. «Нужно начинать с другого: утеплять и модернизировать все ЖКХ: от теплоцентралей и сетей до стен и окон домов. Только после этого люди должны будут оплачивать реальную стоимость предоставленных им услуг»,— заявил он. Глава правительства поручил Министерству регионального развития, строительства и ЖКХ, Минэкономразвития и торговли и Минфину подготовить комплексную среднесрочную программу сокращения объемов потребляемых энергоресурсов и поэтапного перехода к экономически обоснованным тарифам.
Предполагается, что реализация программы энергосбережения будет проходить в несколько этапов. На первом этапе будут созданы стимулы для модернизации ЖКХ и выделены на эту программу средства. После этого будут пересмотрены строительные нормативы теплоэффективности в соответствии с европейскими стандартами, чтобы в новых домах проблемы потери тепла не существовало. Затем местная власть сформирует практические решения по энергоэффективности для каждой улицы и каждого дома, а граждане, которые проявляют инициативу по модернизации своего жилья, получат техническую и кредитную поддержку, компенсацию своих вложений в теплоизоляцию домов от государства.
Между тем бывший министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко недоумевает, зачем правительству понадобилось разрабатывать дополнительную программу, ведь все необходимые положения для модернизации отрасли уже содержатся в Программе реформирования ЖКХ, принятой еще в июне 2009 г. «Не надо ничего делать. Надо выполнять закон Украины. Они просто не читают ни законов, ни постановлений»,— сказал эксперт в беседе с «i». По его словам, проблема модернизации ЖКХ с каждым годом становится все серьезней, и здесь необходимы более жесткие решения в вопросах тарифной политики, которая должна сопровождать процесс модернизации ЖКХ. «Проблема в том, что на сегодня у нас нет нормальной, последовательной, прозрачной тарифной политики, и люди это понимают»,— отметил он.
Господин Кучеренко убежден в том, что правительство должно вывести решение проблем жилищно-коммунального хозяйства за пределы газового противостояния с Россией. «Теплокоммунэнерго и население должны получать украинский газ по регулируемой цене. И его хватит, если не воровать. Тогда газ из России пойдет на наши приватизированные заводы, фабрики и т.д. А вот коммуналку надо замкнуть на украинский газ и планово ее модернизировать. Тогда не будет спекуляций»,— считает он.
В 2012 г. украинское правительство намерено выделить 817 млн. грн. на Государственную целевую экономическую программу по повышению энергоэффективности и развитию производства энергоносителей из альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии. В частности, 432 млн. грн. направят на перевод котельных с газа на иные виды топлива, а также на внедрение когенерационных технологий. Еще 329 млн. грн. планируется выделить на реконструкцию и строительство новых энергосетей к объектам, где производят электроэнергию из альтернативных источников, и их присоединение к объединенной энергосистеме Украины. Около 30 млн. грн. пойдет на санацию таких объектов социальной сферы, как больницы и учебные заведения, 22 млн. грн.— на научные эксперименты и еще 4 млн. грн.— на популяризацию идеи энергоэффективности. Предполагается, что 310 млн. грн. выделит Фонд восточноевропейского партнерства по окружающей среде и энергоэффективности, остальные же средства направит госбюджет. Напомним, в 2010 г. на повышение энергоэффективности украинской экономики удалось привлечь EUR120 млн. инвестиций, в 2011 г. эта сумма составила около EUR400 млн.
Директор НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев отмечает, что ежегодно в окружающую среду в Украине выделяется количество энергии равное выработке 23 энергоблоков атомных электростанций. «Мы не настолько богаты, чтобы себе такое позволять. Поэтому данное направление должно быть приоритетным»,— сказал эксперт в разговоре с «i». По его словам, главная проблема внедрения энергоэффективных технологий в Украине заключается не столько в недостаточном финансировании, сколько в неэффективном использовании денежных средств. «Из выделяемых на эти цели странами ЕС, ЕБРР, Всемирным банком и другими финансовыми организациями денег осваивается только 8%. Остальная часть либо оседает на счетах Госказначейства, либо используется не по назначению»,— утверждает эксперт.
Одним из наиболее известных примеров нецелевого использования средств, предназначенных для экологических инвестиций, стал случай с расходованием около EUR300 млн., полученных от Японии в 2009 г. от продажи украинских квот на выбросы парниковых газов в рамках Киотского протокола. Предполагалось, что средства пойдут исключительно на повышение энергоэффективности украинской экономики. Между тем тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко приняла решение об использовании части средств на покрытие расходов госбюджета Украины, прежде всего обязательств по выплате пенсий.
