Опять нельзя продать землю

В полночь 31 декабря заканчивается срок действия пункта 15 переходных положений Земельного кодекса, которым установлен мораторий на отчуждение сельскохозяйственных земель. Но в июне текущего года участники антикризисной коалиции договорились продлить его еще на один год — до 1 января 2008 года. Вчера, во исполнение этой договоренности, Верховная Рада голосами 354 депутатов приняла соответствующий закон.

Этот документ критиковали и сторонники моратория, и противники. Сторонники — за наличие откровенных лазеек, позволяющих элементарно обходить ограничения. Противники — за расширение моратория на все сельскохозяйственные земли (сейчас он не распространяется, в частности, на личные крестьянские хозяйства и садовые земельные участки) и попытку предусмотреть автоматическое продление моратория в случае непринятия парламентом некоторых законов.

Несмотря на противоречия, закон был принят. Теперь его должен подписать президент, после чего закон вступит в силу со дня его опубликования. Произойти это должно еще в этом году.

Приверженцам рыночных отношений теперь остается утешаться отсутствием автоматической пролонгации этих запретов. А также тем, что парламент отказался от идеи продлить земельный мораторий еще на пятилетку, как этого хотели социалисты. В феврале 2006 г. лидер СПУ Александр Мороз с коллегами зарегистрировал законопроект, предусматривающий продление моратория до 2012 г. В пояснительной записке к документу было сказано, что рыночная инфраструктура на селе не развита, доходы крестьян низкие и потому снятие моратория в 2007 г. «приведет к монополизации рынка сельскохозяйственного производства вследствие выкупа значительной части земельных участков за бесценок финансово-промышленными группами и земельными баронами». А только к 2012 г., считали социалисты, «будут созданы правовые и социально-экономические условия для развития мелкого и среднего сельскохозяйственного производства на селе». Но судя по тому, что вчера все 30 членов фракции социалистов поддержали продление моратория лишь до 2008г., они пересмотрели свои убеждения.

Первый заместитель главы секретариата президента Арсений Яценюк считает, что законодательные ограничения на куплю-продажу сельскохозяйственной земли вообще должны быть сняты. «Мы сегодня должны откровенно сказать, что в Украине земля покупается и продается. Другой вопрос — по закону оказывается, что у нас существует запрет на ее приватизацию и как такового рынка нет»,— говорит он. Подобная ситуация, по словам господина Яценюка, создает условия для формирования теневого рынка земли. В случае же снятия ограничений на продажу земли он прогнозирует увеличение притока иностранных инвестиций.

Однако эксперт Павел Бакланов скептически относится к подобному прогнозу. «Такое разрешение — это лишь один из штрихов для прихода иностранных инвестиций. Пока у нас нет других свободных рынков — фондового, валютного,— очередь не выстроится. Даже если закон о продаже земли сельскохозяйственного назначения будет принят, то наверняка инвестировать в землю будет отечественный капитал»,— считает господин Бакланов.

До снятия запрета на свободную продажу земли парламенту нужно дорабатывать соответствующую законодательную базу, полагает парламентарий-регионал, бывший министр аграрной политики Виктор Слаута% «Нужно еще много законопроектов. Тот же земельный кадастр, учета земли нет по всей вертикали. Есть вещи, без которых нельзя выводить землю на рынок».

Бывший вице-премьер по вопросам АПК Михаил Гладий также считает, что нужно принять около десятка законопроектов по рынку земли. «Кроме того, мы должны выдать все госакты на владение землей. Ведь сейчас выдано лишь 60-70% актов. А если запустить механизм продажи земли, то что будут делать те 30%, которые акты не получили?» — говорит господин Гладий.