Парламент пятого созыва впервые преодолел вето президента — 340 депутатов отстояли решение наложить мораторий на повышение в 2006 г. тарифов на жилищно-коммунальные услуги, природный газ, электроэнергию и услуги общественного транспорта.
Отпускные цены на природный газ и электроэнергию для населения не пересматривались с апреля 1999 г. по май 2006-го, поэтому их себестоимость значительно превысила установленные государством предельные уровни цен. В начале 2006 г. правительство Юрия Еханурова начало поэтапно приводить тарифы на газ и электроэнергию для населения к экономически обоснованному уровню.
Одновременно на подписи у президента находился принятый в конце зимы закон, запрещающий правительству такие действия. Один из авторов законопроекта коммунист Владимир Матвеев считает, что повышение с января 2006 г. цен на газ приведет к значительному удорожанию всех видов промышленной продукции и продовольствия. «Цены на товары и услуги вырастут на 30%»,— прогнозирует депутат. Падение рентабельности промышленного производства, по его убеждению, неминуемо приведет к сокращению рабочих мест, а следственно и к падению доходов людей. Еще один аргумент против повышения тарифов — наличие задолженности по зарплатам в сумме около 1 млрд. грн.
Указав на несоответствие закона Конституции, Виктор Ющенко наложил на него вето. С президентом согласились и депутаты из комитета по строительству и ЖКХ, предложив отклонить закон. Но их поддержали всего 30 парламентариев. Замглавы комитета Алексей Кучеренко шокирован итогом. Поддержка со стороны коалиции ему непонятна: «Они поставили правительство в интересное положение». В комментарии «ЭИ» он подчеркнул, что депутаты перечеркнули достижения градоначальников, с трудом протянувших решение о повышении тарифов через горсоветы. «Теперь из них сделали идиотов»,— говорит он.
Отказ от повышения тарифов может поставить крест на реформе ЖКХ. «Отрасль должна быть экономически привлекательна. Поэтому ограничивать тарифы нельзя»,— заявил «ЭИ» экс-премьер Валерий Пустовойтенко. Он убежден, что тарифы нужно привести в соответствие с мировыми ценами, а незащищенные слои населения следует обеспечить соответствующими дотациями из госбюджета. По данным Госкомстата, сейчас субсидии получают всего 1,9% семей.
Эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газзизулин также не видит экономической целесообразности в моратории, который, по его мнению, окажет негативное влияние на предприятия ЖКХ и энергетики (им население и так должно 6 млрд. грн.), в том числе подорвет финансовое состояние НАК «Нефтегаз Украины».
Ограничение тарифов может быть обжаловано в суде, добавляет замминистра строительства и архитектуры Григорий Семчук, поскольку оно недопустимо без соответствующей компенсации предприятиям их расходов. Требуемая же компенсация, отмечает он, приведет к значительным расходам казны, в первую очередь местных бюджетов. По предварительным расчетам правительства, сумма компенсации составит около 1 млрд. грн.
Дойдет ли дело до судов, можно будет увидеть довольно скоро. Представитель президента в парламенте Юрий Ключковский заверил «ЭИ», что господин Ющенко, без сомнения, подпишет закон и не будет обращаться в Конституционный суд, если его об этом не попросит правительство.
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики с 1 мая повысила цены на газ на 25%, а с 1 июля — еще на 85% — до 407 грн./1 тыс. куб. м для имеющих счетчики абонентов и до 444 грн. — для остальных. Комиссия также повысила с 1 мая отпускные цены на электроэнергию для населения — на 25%, а с 1 сентября — еще на 25% — до 24,36 коп./ 1 кВт-час.
