Про членство Украины в ЕС уже и говорить всерьез не принято, про вступление в НАТО — только со скандалом, и вот новое свидетельство отступления от ранее объявленных целей. Замминистра топлива и энергетики Алексей Шеберстов объявил о программе замораживания интеграции страны в объединенную европейскую энергосистему (UCTE).
Алексей Шеберстов прямо сказал, что Украина не сможет вступить в европейскую энергосистему в ближайшем будущем. Замминистра выступал не как частное лицо. Значит, за два последних месяца государственная позиция по этому вопросу кардинально изменилась. Еще в июле тогдашний министр топлива и энергетики Иван Плачков твердо обещал ускорить процесс интеграции и завершить его раньше других стран СНГ. По его прогнозам, Украина должна быть готова к этому уже до конца 2007 г.
Смысл вливания в европейскую энергосистему объяснялся просто. Чтобы увеличить возможности Украины экспортировать электричество и зарабатывать на этом приличные деньги — до миллиарда долларов в год. Но после недавних переговоров с руководством РАО «ЕЭС России» Алексей Шеберстов вдруг заговорил о неготовности страны работать по евростандартам, о том, что даже исследование украинской энергетики на соответствие этим стандартам еще не начиналось. После чего он с явным сожалением сказал: «При этом мы уже заявляли о том, что мы можем и обязаны без России вступить в объединенную систему Европы».
Господин Шеберстов на последней пресс-конференции описал альтернативный вариант выхода на европейский энергорынок. Речь идет о строительстве трех вставок постоянного тока (ВПТ) мощностью 600 МВт каждая на линиях электропередач, идущих в страны Евросоюза (вставки необходимы для синхронизации сетей с различными параметрами переменного тока). По его словам, одна такая вставка стоит около $200 млн., в то время как подготовка энергосистемы к интеграции в UCTE, по предварительным оценкам, потребует около $2 млрд. Таким образом, экономия получается более чем трехкратная. «Наше предложение поддержали россияне»,— заявил господин Шеберстов.
Но, похоже, что россияне не просто поддержали предложение, а и участвовали в его разработке. Чувствуется твердая рука главы РАО Анатолия Чубайса, в его стиле сделать партнерам такое предложение, от которого не просто нельзя отказаться, но которое партнерам действительно может быть выгодно. В данном случае выгода описывается как «синица в руке вместо журавля в небе». Украина действительно получает реальную возможность приторговывать электричеством и не ссориться с соседом.
О резонах РАО, «одобрившего» предложение Минтопэнерго, «ЭИ» рассказал экс-министр топлива и энергетики Сергей Ермилов. Строительство вставок может отдалить сроки присоединения Украины к UCTE. Потому что, занимаясь этим проектом, правительство отвлекает силы и средства от подготовки к интеграции, считает господин Ермилов. По его оценкам, установка ВПТ займет не менее двух лет. «В то же время интеграция в UCTE возможна через два-три года, а при политической воле это можно сделать и раньше»,— сказал «ЭИ» экс-министр. По его словам, проект со вставками более выгоден России, которая намерена поставлять ток в Европу через Украину. «Это ослабит позиции нашего государства как энергоэкспортера»,— считает эксперт.
При полной интеграции в UCTE Украина сможет экспортировать намного больше тока, чем через вставки, сказал «ЭИ» сотрудник компании «Укрэнерго» (диспетчерский центр украинской энергосистемы). «Установка даже всех трех ВПТ позволит увеличить экспорт только на 1800 МВт (около 15 млрд. кВт-ч в год.— Авт.). А при «большой» синхронизации потенциальные возможности экспорта составят порядка 6 тыс. МВт (более 50 млрд. кВт ч. в год)»,— сказал он. В 2005 г. Украина экспортировала в Западную Европу около 5 млрд. кВт-ч электроэнергии (примерно на $120 млн.). Так что, оттягивая вступление в UCTE, страна потенциально теряет более миллиарда долларов в год.
