Правительство сделало первый шаг в деле восстановления налоговых льгот. Оно намерено возобновить предоставление льгот в технопарках, для чего разработало порядок зачисления на спецсчета налога на прибыль предприятий. На очереди — льготы в СЭЗ и ТПР.
Согласно закону о технологических парках, предприятия в таких парках (в Украине их 16) могут использовать 50% суммы налога на прибыль на различные инновационные нужды. В прошлом году правительство Юлии Тимошенко отменило эту льготу, равно как и льготы для свободных экономических зон (СЭЗ) и территорий приоритетного развития (ТПР). С 1 февраля этого года льгота для технопарков была возобновлена, но она не работала из-за отсутствия порядка использования этих средств. Теперь правительство решило ликвидировать данный пробел в нормативной базе.
Правда, предлагаемый Минфином порядок может создать возможности для волюнтаризма властей. Экономист Центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук считает, что документ предоставляет правительству возможность непрямого влияния на деятельность технопарков: «ГНАУ, Госказначейство и КРУ получают возможность отслеживать использование средств, которые девелоперы сохраняют за собой в виде налоговых льгот». Старший экономист Инвестиционного фонда Блэйзера Олег Устенко также прогнозирует, что предлагаемый порядок усилит распределительные функции госаппарата.
В результате частные девелоперы технопарков будут вынуждены бороться с правительством по каждой резолюции. «Различные процедуры согласования по использованию этих средств с госорганами потребуют значительных усилий со стороны девелоперов»,— говорит г-н Устенко. В проигрыше окажутся и коммерческие банки, ведь деньги попадут на спецсчета в Госказначействе (действовавший когда-то порядок предполагал открытие счетов в банках).
Впрочем, все это детали. «Под идею технопарков может попасть «ширпотреб», и со спецсчетов будут финансироваться всякие смутные проекты»,— предостерегает член экономического комитета ВР Дмитрий Шлемко (БЮТ). Кроме того, возобновление льгот именно сейчас, после обещания премьера Виктора Януковича восстановить СЭЗ и ТПР, усилит лоббистскую активность заинтересованных сторон. «Прецедент возобновления льгот будет стимулировать экономических агентов к поиску не эффективных методов работы, а каналов влияния на центры принятия решений по предоставлению льгот»,— считает г-н Боярчук. И действительно, как сообщил «ЭИ» глава экономического комитета парламента Владимир Заплатинский (ПР), сейчас специальная рабочая группа решает, каким СЭЗ и ТПР следует вернуть льготы.
