Парламентский комитет по иностранным делам направит запрос о том, имел ли право Владимир Огрызко подписывать с Кондолизой Райс Хартию
Парламентский комитет по иностранным делам направит запрос относительно того, имел ли право министр иностранных дел Владимир Огрызко подписывать с Кондолизой Райс Хартию о стратегическом партнерстве со США в обход Верховной Рады (подписание состоялось 19 декабря в Вашингтоне.— Авт.).
Такое поручение председатель Верховной Рады Владимир Литвин дал на заседании согласительного совета.
По мнению первого замлидера фракции Партии регионов Александра Ефремова, подписание является незаконным, поскольку это не было согласовано с Верховной Радой. Господин Ефремов отметил, что этот вопрос не рассматривался в парламенте, и Верховная Рада не давала поручения главе внешнеполитического ведомства на такое подписание.
«Это давняя дискуссия о том, кто имеет право определять приоритеты внешней политики,— отмечает первый вице-спикер Александр Лавринович.— По Конституции, Верховная Рада определяет основы внешней и внутренней политики. Но также сказано, что президент осуществляет руководство внешней политикой».
Возможно, ситуация является попыткой заменить главу МИД. «Прецедент может быть использован некоторыми политическими силами для постановки вопроса об отзыве министра иностранных дел. Такое возможно,— заявил председатель комитета Рады по иностранным делам Олег Билорус (БЮТ).— Все зависит от интересов и целей политических сил. С одной стороны, кажется, что это обычный межправительственный документ, которых много, с другой — его могут проинтерпретировать в своих интересах разные политические силы».
Господин Билорус, однако, сомневается, что такое станет возможным: «Это не имеет никакого отношения к подписанному документу. Для некоторых деятелей политических сил подписание такой хартии было несколько неожиданным, поэтому те, кто определил для себя и других сферу политического влияния, оказались в ситуации неожиданности. Вот почему возникла такая бурная реакция».
Чрезвычайный и Полномочный посол Украины, доктор юридических наук Владимир Василенко убежден, что как министр иностранных дел господин Огрызко имеет право подписывать любой международный договор с любым государством или международной организацией, согласно Венской конвенции 1969 г. о праве международных договоров и общепризнанным принципам обычного международного права. «В силу своего статуса (т.е. еx officio) три должностных лица в государстве имеют право подписывать любой международный договор — это глава государства, глава правительства и министр иностранных дел. Этим должностным лицам не нужны специальные полномочия или разрешения от каких бы то ни было органов власти»,— пояснил «i» дипломат.
Он отметил, что, с формальной точки зрения, если документ имеет форму международного договора и в его заключительной части содержится положение относительно его ратификации сторонами, то он должен быть представлен на ратификацию в парламент. «В данном случае речь идет о хартии стратегического партнерства, которое представляет собой политический акт, в котором отсутствует положение относительно его ратификации сторонами»,— добавил господин Василенко.
