Начало реализации проекта «Восточное партнерство» (ВП) будет положено во время саммита Евросоюза в марте 2009 г.
Начало реализации проекта «Восточное партнерство» (ВП) будет положено во время саммита Евросоюза в марте 2009 г.
Об этом говорится в заключительном документе саммита организации, который прошел накануне в Брюсселе. На саммите было отмечено, что проект ВП значительно укрепит политику ЕС в отношении восточных партнеров Европейской политики добрососедства (для Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины) в рамках двусторонних и многосторонних отношений, дополнив их другими формами сотрудничества, существующими в соседских отношениях стран ЕС, такими как инициатива «Черноморская синергия». В документе подчеркивается, что ВП должно помочь странам-партнерам продвинуться вперед в проведении реформ, таким образом, делая вклад в собственную стабильность и помогая приблизиться к Евросоюзу.
Украине и другим постсоветским странам Брюссель предлагает обновленный вариант ныне действующей Европейской политики добрососедства, которая якобы устарела и не отвечает реалиям сегодняшнего дня. Это следствие того, что ограниченные в маневре некоторые восточноевропейские страны, в частности, Украина, пытаются выйти за пределы политики соседства и создать свои двусторонние отношения с Брюсселем. Это заметили в Брюсселе, но о членстве данных стран в Евросоюзе в документах ВП по-прежнему не упоминается.
«Это четкий сигнал о том, что ЕС хочет заниматься стратегией восточного соседства и расширяться на Восток. Это расширение параллельно к расширению НАТО, которое не получилось. Но НАТО — это сильное и крупное расширение, а ВП — более мягкое, но все равно расширение»,— сказал «i» директор Германского совета по внешней политике Александр Рар (Берлин). Он отметил, что в ЕС существуют разные точки зрения по данному поводу. «Старые члены ЕС хотят посредством ВП сфокусироваться на России, не отвергая другие страны. Новые члены ЕС хотят этого не делать и сосредоточить внимание на более маленьких странах постсоветского пространства и где-то даже изолировать Россию. Поэтому в бумагах появляется такая путаница и противоречивость»,— добавил эксперт.
Напомним, что в проекте коммюнике ВП Брюссель сохраняет преференциальный статус для России. По словам главы представительства Еврокомиссии в России Марка Франко, ВП и сотрудничество с Россией не являются для ЕС взаимоисключающими вещами. «Отношения с Россией отличаются от наших отношений с ВП»,— сказал господин Франко. Он отметил, что политика соседства ЕС подразумевала сотрудничество со странами на севере Африки, южного Средиземноморья и восточными странами (сейчас эта стратегия разделена на два компонента — сотрудничество со Средиземноморьем и южной частью территорий, которые входили в политику добрососедства, и восточные страны). «Мы осуществляем эту линию (ВП.— «i») в рамках политики соседства. Россия решила не участвовать в этой политике. Поэтому сейчас мы будем сотрудничать с теми странами, которые упоминались (Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдовой и Украиной), без России, но это не означает, что мы исключаем Россию из этого сотрудничества»,— добавил глава представительства Еврокомиссии в России.
Как ранее заявлял «i» директор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин, «зная нашу обидчивость и капризность, НАТО и ЕС занимаются не программой партнерства, а программой благотворительности». «Поэтому и придумывают разные конструкции, которые относятся не к политике и экономике, а к области геополитического политеса — изображение неких виртуальных фигур дружбы, взаимопомощи, сотрудничества, за которыми мало что стоит в реальности»,— отмечает эксперт.
Финансирование проекта ВП изначально предполагало выделение EUR600 млн. до 2013 г. и EUR1,5 млрд. — до 2020 г. Но в итоге было решено ограничиться EUR350 млн. до 2013 г.
«Напрямую Украине отказать не хотят. Но говорить о ВП — хорошо это или плохо — сегодня тяжело»,— сказал «i» директор Института моделирования ситуаций Виталий Бала. По мнению эксперта, «настал момент, когда Украине достаточно куда-то проситься и стучаться». «Если есть такое предложение, как ВП, нужно взвесить все плюсы и минусы, которые можно для себя взять, и попытаться воплотить положительное в жизнь»,— добавил господин Бала.
