Вчера Юрий Ехануров презентовал долгосрочную стратегию развития страны до 2012 г. и приоритеты деятельности правительства на 2006-2007 гг. Первыми о планах воплощения «украинской мечты» узнали студенты Киево-Могилянской академии.
Стратегия развития разрабатывалась в течение двух месяцев по поручению главы государства (в октябре на расширенном заседании Кабмина Виктор Ющенко дал правительству соответствующие указания). Документ создавала рабочая группа в составе 11 человек под руководством советника премьер-министра Александра Данилюка. К написанию привлекались независимые эксперты, представители бизнеса. Как пошутил на презентации премьер-министр — «нормальные люди». В интервью «ЭИ» Александр Данилюк сказал: «При разработке стратегии развития мы очень плотно сотрудничали с советниками Президента, которые обладают достаточно полной информацией относительно позиции главы государства, в частности, с г-ном Пасхавером (Александр Пасхавер — внештатный советник Президента.— Авт.)». Стратегия рассчитана на период до 2012 г., однако Юрий Ехануров заявил, что документ должен корректироваться и утверждаться ежегодно.
Стратегия развития государства получилась действительно простой и доступной. К 2012 г. Украина должна удвоить ВВП (похожую задачу ставил перед своими министрами и Владимир Путин, но у россиян дело явно не заладилось), снизить долю государственных предприятий в ВВП до 10% и в 10 раз увеличить объем ежегодных прямых инвестиций. К 2012 г., согласно планам правительства, украинцы будут жить до 75 лет, смертность новорожденных останется лишь в воспоминаниях стариков. Уже к 2009 г. лишь 2% населения останется за чертой бедности и все будут жить в собственных квартирах (к 2010 г. средняя площадь жилья на душу населения, обещает премьер, составит 30 кв. м).
Дефицит долгосрочных стратегий в Украине наблюдается с момента обретения независимости. Однако озвученные премьером планы до боли напоминают мечты гоголевского Манилова о хрустальном мосте. Если правительство не представит в ближайшее время действенный инструментарий достижения озвученных целей, стратегия будет стоить дешевле бумаги, потраченной на ее печатание.
Ближайшие стратегические цели Украины — вступление в ВТО и создание зоны свободной торговли с ЕС — планируется реализовать уже в текущем году (что думают по этому поводу чиновники ЕС, пока неизвестно). Никакие другие конкретные цели на ближайшее будущее в стратегии не зафиксированы.
В ходе выступления в «могилянке» премьер обронил: «Нас не особенно ждут на Западе». Возможно, поэтому вступление в ЕС не стало одной из стратегических задач Украины на период до 2012 г. Впрочем, не заявлено в качестве приоритета и вступление в ЕЭП Вообще, перспективы развития отношений с Россией в стратегии не отражены, кроме, разве что упоминавшейся «энергетической независимости Украины». По словам премьера, за энергонезависимость страна будет воевать до 2030 г.
Наглядным примером возросших антироссийских настроений в Украине может послужить один эпизод презентации. Отвечая на вопросы студентов, Юрий Ехануров заявил, что 1 января 2006 г. он подписал постановление, в соответствии с которым НАК «Нефтегаз Украины» получил право отбора 15% транспортируемого через Украину газа. После этих слов вся аудитория аплодировала премьеру.
Кстати, отвечая на вопрос корреспондента «ЭИ», премьер сказал, что реальная потребность Украины в газе не превышает 62 млрд. куб. м. «Все остальное — воруется и неэффективно используется»,— утверждает Юрий Ехануров. Он также заявил, что в настоящее время проводится аудит с целью определения реальных потребностей в газе. «Главная цель — мы хотим определить, где наибольшие потери газа. Сейчас мы вышли на определение технологических потребностей газа. Я заинтересован в том, чтобы результаты аудита были обнародованы». На вопрос «ЭИ», кто проводит аудит, премьер напустил тумана: «Разрешите, я не буду сейчас об этом говорить».
В целом можно считать, что вместо стратегии страна получила мечты. Неизвестно, имеются ли какие-либо расчеты, позволяющие считать намеченные цели достижимыми.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев в интервью «ЭИ» заявил: «Появление стратегии говорит о том, что есть запрос на стратегическое экономическое планирование, и власть, правительство начинает реагировать на этот запрос. Такого рода намерения надо приветствовать. Другое дело, насколько этот план реален и конкретен.
Как можно удвоить ВВП? В России это уже было — план Шувалова — Путина. Но РФ не удается его осуществить. В Украине тоже не получится, так как ее экономика «завязана» на внешние рынки. В нынешнем году мы вообще можем получить нулевой рост, учитывая новые цены на газ, проблемы с экспортом мясо-молочной продукции. Рост ВВП Украины зависит от доступа на емкие рынки других стран. Однако новая власть ориентируется не столько на экспорт, сколько на распахивание дверей для иностранного капитала. Они открывают свой рынок для транснациональных корпораций. Обернется это ростом ВВП или просто вырастут налоговые поступления в бюджет со стороны транснациональных корпораций? Экономический рост за счет транснационального капитала — это не рост, а кругооборот капитала в рамках транснациональных корпораций, многие из которых уже сегодня сильнее, чем государство Украина».
