Регионалы пытаются изменить процедуры создания и ликвидации судов
Таким образом они стремятся усилить влияние на судебную систему. Если сторонники Виктора Януковича достигнут намеченного, столичные админсуды, занимающиеся важнейшими спорами и лояльные к руководству Верховного суда (ВСУ), должны будут серьезно задуматься о своем будущем.
Сегодня состоится заседание комитета Рады по правосудию, на котором регионалы и их союзники попытаются сделать первые шаги по усилению своих позиций в судах. На заседании будут рассмотрены законопроекты №6109 (среди авторов — глава комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов (ПР), и №6118 (автор — замглавы фракции БЮТ Андрей Портнов). В инициативах депутатов важны два посыла. Во-первых, попытка существенно изменить процедуру создания и ликвидации судов: в ней теперь будет гораздо больше пространства для маневра. Во-вторых, намерение ликвидировать Окружной админсуд (ОАС) Киева и Киевский ОАС, создав на их базе ОАС Киева и Киевской области. Последствия ликвидации столичных ОАС ясны: появление нового суда повлечет за собой назначение его нового руководства и судейского состава. Скорее всего, большинство судей ныне действующих судов будут переназначены в новообразованный суд, но руководители ОАС Киева и Киевского ОАС — соответственно Олег Бачун и Сергей Штогун — скорее всего, лишатся должностей.
Столичные админсуды имеют особое политическое положение в системе админсудов, поскольку в своей деятельности ориентируются, прежде всего, на политику ВСУ и находятся в оппозиции к и.о. главы Высшего админсуда (ВАСУ) Александру Пасенюку. А все, что хорошо для главы ВСУ Василия Онопенко, плохо для Сергея Кивалова: противостояние между лидерами судебной системы ни для кого не секрет. У Андрея Портнова свои счеты с тем же господином Бачуном: в конце 2009 г. команда господина Портнова приложила значительные усилия в стремлении уволить главу ОАС Киева со всех должностей. По одним данным, свою роль сыграли решения этого суда по перевыборам Тернопольского облсовета и остановке приватизации Одесского припортового завода. По другим данным, недоразумения между господами Бачуном и Портновым начались задолго до прихода Олега Бачуна в ОАС Киева.
Есть и еще один нюанс — налаженное в последние годы сотрудничество Андрея Портнова с Сергеем Киваловым. Со второй половины 2007 г., когда господин Портнов превратился в ярого критика Василия Онопенко и его команды, можно было часто наблюдать его продолжительные беседы с господином Киваловым в кулуарах Рады. За это время, в частности, Андрей Портнов стал членом Высшего совета юстиции по квоте съезда представителей юридических вузов и научных учреждений, где мнение Сергея Кивалова ценится высоко. Более того, господин Портнов занимает руководящие должности в Совете юридических вузов и научных учреждений, который созывает упомянутый съезд. Во главе этого Совета стоит Сергей Кивалов.
При этом в команде Юлии Тимошенко Андрей Портнов занимает высокое место. Объяснить статус господина Портнова может, конечно, только сама госпожа Тимошенко. Но компетентные источники отмечают, что за время работы с Юлией Тимошенко Андрей Портнов доказал свою эффективность на судебном направлении — в отличие от других юристов БЮТ, в т.ч. близких к Василию Онопенко. С другой стороны, высказывается допущение, что критика Андрея Портнова в отношении ВСУ и его шаги по сближению с командой Сергея Кивалова были санкционированы самой Юлией Тимошенко.
Высока вероятность того, что законопроекты №6109 и № 6118 будут поддержаны в Раде. Во-первых, для регионалов сегодня удачно складываются события вокруг формирования новой коалиции. Во-вторых, документы зарегистрированы соответственно 27 февраля и 2 марта — и уже рассматриваются на профильном комитете, где регионалы давно сформировали лояльное к себе большинство. В-третьих, согласно Конституции, суды в стране создает президент и, по сложившейся традиции, он же их ликвидирует. Таким образом, избрание главой государства Виктора Януковича заметно упрощает доступ регионалов к процедуре создания и ликвидации судебных инстанций.
Более того, источники «i» прогнозируют, что упомянутые законопроекты — только первые шаги бело-синих по усилению своего влияния в судах. Сергей Кивалов, по мнению сведущих людей, не упустит возможности максимально ослабить Василия Онопенко по всем направлениям. В то же время для председателя ВСУ наступает момент истины: ему придется убедительно доказать, что он способен защищать членов своей команды. Иначе, как отмечают высокопоставленные источники «i» в судебной системе, его власть и влияние рассыплются, словно карточный домик. Но вот ресурсы для такой защиты далеко не очевидны. В комитете Рады по правосудию господин Онопенко может рассчитывать не более чем на трех человек из 23. Кроме того, в предыдущие годы, когда у руководства ВСУ возникали проблемы в парламенте, на его защиту становилась вся фракция БЮТ. Может ли Василий Онопенко и теперь рассчитывать на самоотверженность бютовцев — покажет время.
