Чтобы получить 1 млрд. грн. на борьбу с гриппом, Юлия Тимошенко пытается заручиться поддержкой Партии регионов и НБУ
Сегодня на внеочередном заседании Рады депутаты будут преодолевать вето президента на закон о выделении 1 млрд. грн. для борьбы с эпидемией гриппа. Свидетельством высокой цены вопроса станет личное присутствие при его рассмотрении главы правительства, кандидата в президенты Юлии Тимошенко.
Внеочередную сессию парламента инициировала фракция БЮТ, рассчитывая на помощь Партии регионов в преодолении вето. Регионалы же, по словам замглавы фракции ПР Бориса Колесникова, проголосуют за выделение 1 млрд. грн. только в случае, если правительство внятно назовет адреса, по которым будут направлены деньги. Окончательно регионалы определятся в своей позиции сегодня. «Мы не против поддержать преодоление вето, но мы хотим знать — почему президент применил его. И второе — увидеть постановление, (регламентирующее.— «i») куда правительство потратит деньги»,— заявил господин Колесников.
По мнению наблюдателей, с преодолением вето у бютовцев неминуемо возникнут сложности — порядок использования средств, требуемый регионалами, еще Кабмином не определен. Поэтому не исключено, что правительству придется собраться на внеочередное заседание во время перерыва в Раде и в экстренном режиме выписать статьи, на которые будут направлены деньги. И только затем на вечернем заседании парламента вето президента на выделение средств для борьбы с эпидемией может быть преодолено. В Партии регионов рассказали, что документы от правительства и обоснование Нацбанка (из превышения доходов НБУ над расходами и предполагается получить 1 млрд. грн.) поступят во фракцию к 7:00, а на совете фракции, назначенном на 8:00, регионалы примут решение.
Министр Кабмина Петр Крупко сказал «і», что порядка использования 1 млрд. грн. в форме проекта постановления Кабмина пока не существует, но вчера премьер поручила Минздраву до сегодняшнего дня сделать подробные расчеты. Господин Крупко отметил, что речь идет о финансировании реформы системы здравоохранения, о техническом оснащении больниц и о выделении средств на противогриппозную вакцинацию.
В Минздраве считают, что если парламент не преодолеет президентское вето — это не будет критичным моментом: выделение необходимых денег можно будет предусмотреть в бюджете-2010.
Тем не менее принятие парламентом положительного решения о выделении 1 млрд. грн. важно для правительства и лично для его руководителя. Именно это призвано подчеркнуть персональное присутствие премьер-министра в зале Рады. «Юлия Тимошенко будет участвовать во внеочередном заседании и представит депутатам порядок использования этих средств»,— отметил господин Крупко.
Сама госпожа Тимошенко оптимистична в прогнозах относительно результата сегодняшнего голосования. По словам премьера, она уже заручилась поддержкой главы НБУ Владимира Стельмаха. Если верить председателю правительства, руководитель центробанка подтвердил ей, что требуемые средства не будут эмиссионными. «Председатель НБУ персонально мне во время личной встречи сказал, что такие доходы у НБУ есть и деньги могут быть направлены на борьбу с эпидемией, а также на предотвращение последствий и подготовку ко второй и третьей возможной волне эпидемии»,— утверждает премьер.
Впрочем, не все разделяют подобный оптимизм. Член комитета Рады по экономической политике Юрий Воропаев (Партия регионов) убежден, что неинфляционных источников для финансирования закона уже нет. «Владимир Стельмах или кто-то из его замов заявили, что доходы НБУ в текущем году составили 500 млн. грн. А речь — о выделении 1 млрд. грн. Обеспечить данный закон финансово можно посредством эмиссии или, как это часто происходит, за счет внешних займов»,— отметил «i» депутат.
Существует еще один способ профинансировать закон: проголосовать за него, частично приняв предложения президента. Возвращая документ в парламент, глава государства отметил, что выделение 1 млрд. грн. станет авансовым финансированием расходов госбюджета, что потребует от НБУ дополнительной необеспеченной эмиссии. В связи с этим Виктор Ющенко предложил на 1 млрд. грн. увеличить объем государственных внешних займов по общему фонду госбюджета с коррекцией предельного размера дефицита бюджета и предельного размера госдолга.
_________________
3 ноября 2009 г. Рада приняла в целом закон №5301 «О внесении изменений в закон Украины «О госбюджете на 2009 г.» (об обеспечении всех больниц страны необходимыми лекарствами и оборудованием для диагностики болезни и противодействия распространению эпидемии гриппа)». Документ предполагал выделение 1 млрд. грн. за счет превышения валовых доходов над расходами Нацбанка. Деньги должны были быть направлены на обеспечение больниц лекарствами и оборудованием для диагностики и противодействия эпидемии гриппа, а также для получения гражданами профессиональной медпомощи и бесплатных лекарств. По словам Юлии Тимошенко, речь о средствах, «которые есть в обращении НБУ». Впрочем, президент, ветируя данный документ, отметил, что вступление в силу подобного закона приведет к эмиссии.
