Политики борются за контроль над поставками газа и дружбу с Кремлем
Поддерживая необходимость изменения газовых контрактов с Россией, украинские политики из разных лагерей в канун президентской кампании затеяли борьбу за контроль над поставками российского газа и дружбу с Кремлем. Россияне не торопятся с выводами.
НАК «Нефтегаз Украины» активизировала переговоры с «Газпромом» по условиям сотрудничества в следующем году. Руководство госхолдинга обсуждает объемы будущих газовых поставок с учетом спада производства, поэтому есть смысл сократить показатели, обозначенные в десятилетнем контракте, подписанном компаниями 19 января 2009 г. при поддержке премьера Юлии Тимошенко и ее российского коллеги Владимира Путина.
По словам первого зампредправления «Нефтегаза» Игоря Диденко, НАК официально обратилась к «Газпрому» с предложением сократить объем импорта в 2010 г. с 52 млрд. до 33,75 млрд. куб. м газа. О подобной заинтересованности ранее говорила также Юлия Тимошенко. По ее словам, в соответствии с условиями контракта Украина может закупить у России природного газа как меньше, так и больше на 20% законтрактованного объема без применения штрафных санкций.
В правительстве
Тезисы госпожи Тимошенко о корректировке условия газового сотрудничества между Москвой и Киевом были поддержаны другими членами правительства. «Я думаю, что в ближайшее время мы, возможно, проведем переговоры по газовому вопросу с Россией относительно некоторых корректив соглашения начала 2009 г. В частности, объемов поставок и, возможно, даже самой структуры формулы, которая связана с ценообразованием. Я думаю, поставим вопрос и транзита российского газа через территорию Украины…»,— заявил министр экономики Богдан Данилишин. Он выразил надежду, что сторонам удастся найти вариант, устраивающий и Москву, и Киев. «Украина занимает очень конструктивную позицию в этом вопросе, и мы бы хотели, чтобы такую же позицию занимали наши партнеры»,— отметил чиновник.
Глава Минтопэнерго Юрий Продан в своих рассуждениях о будущем газового сотрудничества с Кремлем перешел на более высокий уровень. Он считает, что Москва и Киев могут подготовить к очередному заседанию комитета по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии новое межправительственное соглашение по отношениям в газовой сфере. Этим документом, по его словам, будут закреплены положения контракта, заключенного в начале с.г. «Нефтегазом» и «Газпромом». Господин Продан сообщил, что в настоящее время Украина и Россия ведут подготовку проекта межправительственного соглашения, и «у обеих сторон есть стремление к тому, что нужно сегодня упорядочить нормативно-правовую базу». Он считает, что в новом документе необходимо предусмотреть определенные гарантии правительств по обязательствам хозяйствующих субъектов, а также механизм для решения спорных вопросов в случае невозможности их урегулирования на уровне компаний.
Вне правительства
Оппоненты нынешнего Кабмина видят другие причины для пересмотра действующих контрактов «Нефтегаза» и «Газпрома». Представитель главы государства по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский отмечает, что действующий газовый контракт — «кабальный для Украины и слишком прибыльный для России». «Даже его поверхностный анализ показывает: асимметрия прибыльности, рисков, штрафных санкций невыгодны для украинской стороны»,— сказал господин Соколовский.
Юрий Бойко, народный депутат от Партии регионов, министр топлива и энергетики в оппозиционном правительстве Виктора Януковича, не скрывает своей заинтересованности в возвращении посредников в схеме поставок газа в Украину. В случае прихода регионалов к власти после президентских выборов: «На рынок страны мы вернем любого игрока, который даст более выгодные условия контракта для нашей страны»,— отметил господин Бойко. Также он признал, что не прекращал общения со своим другом Дмитрием Фирташем, хотя раньше отрицал близкое знакомство с бывшим партнером «Газпрома» по трейдеру — «РосУкрЭнерго» (выступало посредником при поставках туркменского газа в Украину).
В свою очередь, у Ашгабата, как сообщали «і», есть свои идеи по возобновлению прямых газовых поставок не только на украинский рынок, но и в страны ЕС. Одна из инициатив Туркменистана связана с возобновлением газовых контрактов при участии украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа, которого вытеснила с газового рынка премьер Юлия Тимошенко. Но при этом ему выдвигается условие — поменять руководство туркменского офиса компании Zangas, которая специализируется на строительстве газовой инфраструктуры и принадлежит Дмитрию Фирташу.
В Кремле
В России пока нет определенности по поводу будущих особенностей газовых отношений с Украиной. Там признают, что эта неопределенность связана с президентскими выборами в нашей стране. Кремль сейчас предпочитает проявлять осторожность — его представители не рискуют прогнозировать условия газового сотрудничества и отмечают, что довольны нынешними положениями договоренностей «Нефтегаза Украины» и «Газпрома».
«России ничего не известно о каких-либо предстоящих переговорах о внесении корректив в действующее газовое соглашение»,— заявил глава Минэнерго РФ Сергей Шматко. По его словам, российская сторона прекрасно понимает временные трудности, которые испытывают украинские партнеры в условиях мирового финансово-экономического кризиса. И «наилучшим свидетельством этого понимания являются временные решения о невзимании штрафов за недобор газа».
Из Туркменистана
Впрочем, в любой момент Москва может отказаться от такой политики понимания. Повод для отказа — возможные договоренности президента Виктора Ющенко с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухаммедовым, которые нарушат монополию «Газпрома» на контракты с Ашгабатом об эксклюзивной закупке туркменского газа до 2013 г. Для этого Украине достаточно законтрактовать у Туркменистана некоторые объемы газа (господин Ющенко уведомил об объеме до 15 млрд. куб. м), т.е. стать владельцем ресурса. Такой контракт, пролоббированный президентом Украины, даст дополнительные козыри Юлии Тимошенко на переговорах с «Газпромом» о ценовых условиях сотрудничества, и не исключено, что это заставит российскую монополию согласиться на реэкспорт российского газа с украинской территории (это обеспечит дополнительную прибыль «Нефтегазу Украины»).
Богдан Соколовский из Секретариата президента подтверждает, что Киев заинтересован в трехстороннем формате обсуждения газовых вопросов. И у украинской стороны есть предложения, которые могут заинтересовать «Газпром».
Кстати, туркменский газ для поставок в Украину и ЕС не обязательно транспортировать по российской газотранспортной системе, как показал опыт «РосУкрЭнерго». Компания Дмитрия Фирташа продавала законтрактованный туркменский газ на границе с Казахстаном «Газпрому» и затем выкупала его на украинско-российской границе для дальнейшей реализации на внутреннем рынке Украины и других европейских государств.
Но ни Виктор Ющенко, ни Гурбангулы Бердымухаммедов не сообщает официально о возрождении подобной схемы, а также о компаниях, в ней участвующих. Зато Государственное информационное агентство Туркменистана (ГИАТ) сообщило о другом итоге визита. В рамках встречи тет-а-тет президенты обсудили «ряд вопросов международной политики, представляющих взаимный интерес». «В знак особого уважения», отмечает туркменское агентство, господин Ющенко вручил коллеге переведенную на украинский язык и изданную в Украине массовым тиражом книгу самого Гурбангулы Бердымухаммедова «Ахалтекинец — наша гордость и слава». Президент Украины утверждает, по информации ГИАТ, что эта работа «пользуется большой популярностью в Украине» и «стала ключом к пониманию истоков трепетной любви туркменского народа к непревзойденным по красоте ахалтекинским скакунам, пронесшим свою мировую славу через века и тысячелетия».
