Кабмин намерен ускорить темпы погашения налоговой задолженности со стороны предприятий и других организаций
Кабмин намерен ускорить темпы погашения налоговой задолженности со стороны предприятий и других организаций
Именно с этой целью было принято постановление №837-р. Однако эксперты полагают, что предлагаемые меры не имеют системного характера и вряд ли будут эффективными.
Основная суть документа — введение ряда жестких кадровых мер для глав налоговых администраций и руководителей госпредприятий. Первые лишатся своего места, если не обеспечат выполнение нового норматива — ежемесячно сокращать налоговый долг не менее чем на 10%. Вторые могут потерять кресло, если у них будет налоговая задолженность по состоянию на 1 августа с.г.
Директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудик отметил, что правительство выбрало не самое удачное время для погашения налоговых долгов: «Сегодня банки имеют возможность кредитовать экономику? Нет. На плаву остаются либо большие банки, либо банки, имеющие материнские структуры за рубежом. И если предприятие имеет сегодня возможность выжить самостоятельно, зачем в нынешних условиях на него увеличивать давление?»
Господин Рудик подчеркнул, что в первом полугодии 2009 г. ГНАУ удавалось выполнять установленный план, однако во втором полугодии возможности налоговиков значительно сузятся: «В первом полугодии можно было опереться на ряд нетипичных мер, как, например, растаможка газа «РосУкрЭнерго». Поэтому логично, что и правительство, и ГНАУ ищут новые варианты по выполнению плана госбюджета-2009. Один из таких вариантов — улучшение платежной дисциплины и погашение налоговой задолженности. И с этой точки зрения ответственность руководящих лиц, как мне кажется,— правильное решение. Но будет ли оно эффективным? Можно точно сказать, что такие шаги усилят давление на налогоплательщиков, к которым и без того сегодня применяются жесткие меры». По мнению господина Рудика, новое постановление Кабмина не носит системного характера; системным решением, с его точки зрения, могли бы стать изменения в Бюджетном кодексе, к которым президент недавно применил вето.
Напомним, что с самого начала 2009 г. ГНАУ бодро и с завидной оперативностью рапортует о перевыполнении плана налоговых поступлений в госбюджет. По данным налоговиков, это перевыполнение имело место во всех без исключения шести минувших месяцах с.г. Однако эксперты указывали, что успехи были вызваны в первую очередь ситуативным занижением месячных планов и авансовыми платежами. В частности, в первом квартале 2009 г. ГНАУ задекларировала перевыполнение плана на 103,1% (при задании 21,5 млрд. грн. собрано 22,2 млрд. грн.). В то же время в первом полугодии 2009 г. ГНАУ собрала в общий фонд госбюджета 45,9 млрд. грн., что на 1,9% превысило установленные Минфином плановые показатели.
Чего хотят налоговики
Постановление Кабмина от 17 июля 2009 г. №837-р содержит ряд положений, направленных на мобилизацию доходов госбюджета в текущем году. ГНАУ устанавливаются следующие задачи:
— провести в трехдневный срок инвентаризацию налогового долга, в частности — в разрезе территорий, больших предприятий-должников, периодов возникновения, динамики взыскания, степени безнадежности;
— для налоговых администраций вводится ежемесячный норматив сокращения налогового долга в размере как минимум 10% от общей его суммы. В случае невыполнения упомянутого норматива ставить вопрос о несоответствии руководителей налоговых органов занимаемым должностям;
— подать до 10 августа Кабмину предложения об увольнении руководителей государственных предприятий, у которых по состоянию на 1 августа 2009 г. имеется налоговый долг;
— усилить работу по обеспечению поступлений средств в госбюджет, в частности — за счет применения процедуры восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом;
— усилить практику обращения в суд по поводу договоров, заключаемых предприятиями-должниками.
В то же время Совет министров Крыма и облгосадминистрации в течение недели должны создать специальные комиссии по погашению налогового долга, а также обеспечить мониторинг погашения предприятиями и другими организациями налогового долга.
