Закон о запрете игорного бизнеса отправлен на подпись президенту Виктору Ющенко
Закон о запрете игорного бизнеса отправлен на подпись президенту Виктору Ющенко
Пока он будет взвешивать все «за» и «против», бизнес-группы подготовятся к переделу рынка.
Самое позднее 5 июня Виктор Ющенко должен подписать или ветировать закон, запрещающий игорный бизнес в стране. Накануне этот документ, принятый Радой 15 мая 340 голосами, отправлен за подписью спикера Владимира Литвина в Секретариат президента. Если же Виктор Ющенко и не подпишет, и не наложит вето на закон, то он будет опубликован за подписью спикера Рады.
Источник «і» в Секретариате говорит, что сегодня никто не может сказать, к какому решению в итоге склонится президент. «Есть много рисков, которые надо учитывать. С одной стороны — бесконтрольный бизнес, который уже привел к человеческим жертвам (пожар в зале игровых автоматов в Днепропетровске.— «і»), с другой стороны — тысячи безработных. Не в пользу вето говорит и количество депутатов, проголосовавших за вето и непопулярность игорного бизнеса среди населения»,— сообщил источник.
Впрочем, даже если Рада преодолеет вето, глава государства может опротестовать закон в Конституционном суде (КС), как он уже сделал это с законом, регулирующим работу КС в процедуре импичмента.
По словам замглавы спецкомиссии Рады по вопросам приватизации, соавтора закона о запрете игорного бизнеса Валерия Писаренко (БЮТ), есть вероятность, что президент не подпишет закон. «Учитывая неоднозначность заявлений работников Секретариата, а также то, что двери к президенту не успевают закрываться от визитов владельцев игорного бизнеса, можно допустить, что Виктор Ющенко ветирует этот закон. Но с другой стороны, в раде стабильно будет 400 голосов для преодоления вето, поэтому для президента вето создаст лишь проблему»,— заявил «і» господин Писаренко.
Отчасти согласен с депутатом и политконсультант Вадим Карасев. «Скорее всего, президент, пусть и с поправками, подпишет этот закон, поскольку он достаточно резонансный, хоть и несправедливый. Не подписывать его — значит вызвать огонь на себя, поскольку игорный бизнес не пользуется популярностью среди широких масс электората. И сам закон принимался с популистской целью — завоевать склонность электората. А уже новый парламент сможет внести необходимые правки, чтобы свести требования закона к нулю»,— сказал «і» господин Карасев. Он также отметил, что по расчетам БЮТ, запрет игорного бизнеса больше всего ударит по Партии регионов: «Таким образом БЮТ урежет финансирование предвыборной кампании регионалов».
Глава комитета Рады по вопросам предпринимательства Наталия Королевская (БЮТ), которая является автором одного из законопроектов по регулированию игорного бизнеса, сообщила, что дальнейшие действия комитета будут основаны на решении главы государства. «Если будет вето, то будем отталкиваться от аргументов президента, и комитет либо учтет его позицию, либо даст предложения по преодолению вето. Если вето не будет, мы в кратчайший срок сформируем рабочую группу по созданию нового регуляторного законопроекта. Я больше склоняюсь к тому, что вето не будет»,— сказала «і» госпожа Королевская.
Депутат также отметила, что законопроекты по игорному бизнесу, зарегистрированные в парламенте, должны дорабатываться: «К сожалению, сильно повлияла на ситуацию и трагедия в Днепропетровске. В любом случае должны быть ограничения по месторасположению и в отношении создания игорных зон должна быть четкая и понятная концепция».
В то же время народный депутат от Партии регионов Анатолий Кинах считает, что закон просуществует недолго. «Запрет игорного бизнеса приведет к его тенизации, тяжелым социальным последствиям и недопоступлениям в госбюджет. Необходимо усовершенствовать законодательную базу, выделив регуляторные и контрольные функции государства. Нужно создать условия для прозрачности этого бизнеса, снижения негативного влияния на молодежь, а также для борьбы с тенизацией»,— сказал «і» депутат. Он отметил, что если президент подпишет этот закон, то это приведет к переделу рынка: «Важно, чтобы этот передел прошел на конкурентных основах, а не через административно-политические рычаги».
Впрочем, опрошенные «і» парламентарии отмечают, что запрет игорного бизнеса на законодательном уровне не искоренит его как такового — он перейдет в тень под полный контроль правоохранительных органов. А за период, пока правительство и парламент создадут новый законопроект, который получит необходимую поддержку среди депутатов, появятся новые игроки из политических партий, на момент легализации игорного бизнеса построившие крупные сети.
