Правительство решило снова предложить парламентариям принять Воздушный кодекс
Правительство решило снова предложить парламентариям принять Воздушный кодекс (ВК)
Дабы заручиться поддержкой депутатского корпуса, Кабмин изъял из проекта документа пункт о передаче коммунальных аэропортов в госсобственность.
Инициатором повторного внесения законопроекта на утверждение парламента стал министр транспорта и связи Иосиф Винский. По его словам, если Рада не примет этот документ в ближайшее время, Украина рискует «стать изгоем в мировом воздушном пространстве».
Как писали «i», 31 марта парламент отклонил проект нового ВК, зарегистрированного 14 апреля 2008 г. под №2373. Тогда законопроект не набрал необходимое количество голосов ни для принятия его в первом чтении, ни для направления на доработку для повторного первого чтения. Таким образом, новый кодекс утратил шанс быть рассмотренным парламентариями на протяжении этой сессии. За документ не проголосовали фракции Партии регионов и коммунисты, выступившие против одного из пунктов, согласно которому коммунальные аэропорты предполагалось перевести в госсобственность. Сейчас из 30 функционирующих аэропортов страны государству принадлежат четыре (в Борисполе, Львове, Запорожье и Бердянске).
Потому Иосиф Винский предложил исключить из документа данную спорную норму. Правительство поддержало его.
По словам советника премьера по вопросам транспорта и связи Дмитрия Денисова, никаких новых дополнений в одобренном документе не появилось. «Позиция о передаче государству коммунальных аэропортов, которую продвигал Александр Давыдов (глава Госавиаадминистрации.— «i»), была изначально ошибочна. Воздушный кодекс — это документ, который должен регулировать правила функционирования воздушного транспорта, а не правовые аспекты собственности»,— говорит господин Денисов. Он затрудняется спрогнозировать, как скоро будет принят новый проект ВК: «Все зависит от того, насколько стабильно будет работать парламент».
Во фракции ПР отмечают, что пункт о коммунальных аэропортах — пока единственное препятствие на пути принятия ВК парламентом. «Пусть правительство вносит новый законопроект. Мы его рассмотрим, обсудим на заседании фракции, на комитете. И если там действительно не будет упомянутого положения, а на его месте не появятся новые, то у документа есть все шансы быть принятым»,—говорит замглавы транспортного комитета ВР Михаил Мироненко (ПР).
Принятия нового ВК не только ожидает наша малая авиация, но и настоятельно требует ряд профильных международных организаций. В частности, внести изменения в украинское законодательство в сфере авиации требуют Евроконференция гражданской авиации, Евроорганизация по безопасности аэронавигации (членом которых стала Украина), а также правление Объединенных авиационных властей (JAA), которое предоставило нам статус страны-кандидата в члены JAA.
«Но принятие нового кодекса — не панацея, к сожалению. Это не решит основных проблем авиаотрасли»,— отмечает старший партнер юридической компании «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко. Он не исключает, что украинские авиавласти и дальше будут игнорировать рекомендации Евроконтроля, как, например, в известном случае, когда эта организация внесла украинскую компанию в свой черный список, а наши власти сперва внесли ее в украинский, а через две недели оттуда вычеркнули. «Ввиду этого, думаю, что для нашего авиарынка сейчас куда важнее присоединение к Open Sky, чем принятие кодекса»,— резюмирует юрист.
