Кабмин не спешит выдавать лицензии на разработку нефтегазовых месторождений
Правительство ожидает отчеты ГлавКРУ, чтобы начать процесс урегулирования выдачи лицензий частным компаниям на добычу нефти и газа.
Советник премьера Александр Гудыма сообщил «і», что ситуация с выдачей лицензий на добычу нефти и газа частным компаниям будет разрешена после того, как ГлавКРУ закончит проверку по уже выданным лицензиям. «После результатов проверки в судебном порядке должны быть изъяты лицензии у недобросовестных инвесторов, и тогда правительство на конкурсе сможет их продать другим компаниям. Возможно, в мае отчеты ГлавКРУ будут обнародованы. Но даже после этого Рада не сможет принять необходимые законопроекты по этим вопросам, поэтому необходимые изменения будет вносить правительство через свои постановления»,— сообщил господин Гудыма. Он отметил, что деятельность «Укргаздобычи» не должна повлиять на работу частных компаний: «При сегодняшнем финансировании объемы, добываемые «Укргаздобычей»,— это потолок возможностей. Поэтому, учитывая количество привлекательных лицензий у «Укргаздобычи», необходимо привлекать новых инвесторов. Я знаю, что правительство планирует допустить частных инвесторов к новым территориям с запасами нефти и газа».
Акты ГлавКРУ должны содержать анализ выданных ранее лицензий, эффективность их использования, объемы инвестиций, объемы добычи. В 2006 г. Минприроды рассматривало возможность отбора лицензий у недобросовестных добытчиков для передачи их другим компаниям, в том числе — «Укргаздобыче».
По информации «і», правительство действительно вело работы по изменению процедуры выдачи лицензий. «Соответствующий законопроект Минприроды начало разрабатывать год назад, но до сих пор готового проекта никто не видел. Но если он и появится, то возлагать надежды частным инвесторам на него не стоит, поскольку принципиальных изменений он не носит. Постановление Кабмина, которое регулирует выдачу лицензий на аукционе и которое, по сути, не работает, останется в силе»,— сообщил «і» на правах анонимности источник в правительстве.
По словам гендиректора СП «Полтавская газонефтяная компания» (принадлежит JKX Oil&Gas Plc) Тимофея Каунова, отсутствие новых лицензий скажется на объемах добычи Украиной газа и нефти. «Все привлекательные лицензии находятся у «Укргаздобычи», но государство не может со своим маленьким финансированием охватить все объемы. В наших планах увеличить добычу нефти и газа, но без новой лицензии это невозможно. Да, «Укргаздобыча» заключила массу договоров, но они все лопнули, как мыльный пузырь, поскольку компания не выполнила взятые на себя обязательства. Частный инвестор сегодня ничего не может сделать, чтобы получить лицензию ни на континенте, ни на шельфе»,— заявил «і» господин Каунов. Он подчеркнул, что государство иногда выставляет лицензии на аукцион: «Но эти лицензии — мусор. Ни один разумный инвестор никогда их не купит».
По словам финдиректора СП «Полтавская газонефтяная компания» Евгения Паленко, государству выгоднее начать выдачу лицензий, нежели держать их у себя. «Все разработки государства находятся в плачевном состоянии. Государство же может продать лицензии частным компаниям за большие деньги, при этом нарастив объемы добычи и получив налоги в бюджет»,— сказал «і» господин Паленко.
Пока же наибольшее количество лицензий принадлежит «Укргаздобыче» — дочке НАК «Нефтегаз Украины» — поскольку государство заинтересовано получать максимальное количество газа для внутреннего потребления по низкой цене. «Несмотря на то что компания государственная, у нее постоянно возникают проблемы с продлением существующих лицензий и получением новых. Частным же инвесторам сейчас предлагают лицензии по совместной деятельности, которые предполагают, что частные компании обязуются продавать газ «Нефтегазу» по определенной и фиксированной цене. Частных инвесторов это не привлекает. А лицензии по разделу прибыли на аукционы не выставляются»,— сказал «і» аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква. Он отметил, что в 2008 г. предприятия «Нефтегаза» и НАК «Недра Украины» добыли в общей сложности 93% нефти и газа, остальное пришлось на долю частных компаний: «Если же правительство начнет выдавать лицензии, то стоит учесть, что процесс разработки месторождений и создания соответствующей инфраструктуры может занять несколько лет, поэтому быстро нарастить объемы добычи невозможно».
