Глава государства ветировал закон о преодолении последствий финансового кризиса в АПК
Глава государства ветировал закон о преодолении последствий финансового кризиса в АПК, таким образом отсрочив начало мероприятий по поддержке отрасли на неопределенный срок
Как сообщают в пресс-службе президента, Виктор Ющенко отказался подписать закон №922-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса» из-за того, что ряд его замечаний не был учтен при рассмотрении документа, а ряд положений противоречит действующему законодательству. В частности, поддержка банков — кредиторов сельхозпроизводителей путем рефинансирования (в том числе предоставление стабилизационного кредита) и порядок предоставления этой поддержки, по мнению президента, повышают риск невозвращения депозитов вкладчикам банков. Законом предлагалось разрешить задолженность заемщиков — сельскохозяйственных товаропроизводителей считать добровольно пролонгированной на срок не меньше срока, на который предоставляется такое рефинансирование (но не менее 365 дней).
Еще один пункт, который вызвал несогласие главы государства,— это продление моратория на продажу земель сельхозназначения до 1 января 2010 г. и расширение перечня видов земель, на которые он распространяется. Виктор Ющенко расценил его как сужение объема существующего права граждан распоряжаться своей собственностью, провозглашенного Конституцией Украины.
Ветирование президентом антикризисного закона отдаляет на неопределенный срок начало действия некоторых положений документа, реализация которых принципиально важна для поддержки АПК. Напомним, что по закону (пункт 9.2 статьи 9) Аграрный фонд получал право реализовывать на экспорт объекты государственного ценового регулирования «с целью обеспечения поступления средств в спецфонд госбюджета, …используя благоприятную мировую конъюнктуру». Именно на этот источник возлагала основные надежды премьер при организации закупок у аграриев. «Аграрный фонд намерен направить 2 млрд. грн. на спотовые и фьючерсные закупки зерна у аграриев, что является существенной поддержкой в проведении посевной кампании, средства будут получены за счет реализации зерна на экспорт»,— заявила Юлия Тимошенко. Кроме того, законом устанавливались контроль над стоимостью услуг хлебной, карантинной инспекций, фитосанитарной службы и отмена некоторых платежей с целью минимизации маркетинговой цепочки при экспорте зерна. Необходимость в этом возникла в конце прошлого года, когда цены на мировом рынке на зерно упали и необходимо было максимально удешевить партии. Тем не менее и сейчас, по мнению участников рынка, снижение маркетинговых затрат при экспорте остается актуальным — в частности, для того, чтобы цена была конкурентоспособна относительно продукции из России, где установлены специальные тарифы на зерновые грузы. «Государство должно еще раз повернуться лицом к этим проблемам, сделать, даже в такой тяжелой ситуации, все возможное для стимулирования экспорта зерна из Украины»,— заявил генеральный директор Украинской аграрной конфедерации Сергей Стоянов.
Кроме того, законом закреплялась норма, возвращающая схему по уплате НДС за реализованную мясную и молочную продукцию перерабатывающими предприятиями, согласно которой сумма налога направляется на дотации сельхозпроизводителям.
Этот пункт был наиболее важным для молочной отрасли, поскольку ликвидация такой льготы лишала аграриев одной из основных статей поддержки. «Это единственный реально действующий механизм господдержки — целевая дотация, и ее отмена уже начала приводить к кризисным явлениям в молочной отрасли»,— говорится в письме, направленном главе государства за подписью Лидии Карпенко, президента Союза молочных предприятий Украины.
Напомним, что ряд предложений президента были все же учтены при рассмотрении законопроекта перед его принятием парламентом 4 февраля. Тогда по требованию Виктора Ющенко были исключены из документа пункт о предоставлении Аграрному фонду Украины бюджетной ссуды для закупки семян подсолнечника в 2 млрд. грн. и норма относительно установления запрета на ввоз давальческого сырья в Украину.
