Вчера, спустя месяц и два дня после повышения тарифов, Нацкомиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) была вынуждена отменить свои постановления о новых ценах на газ и электроэнергию для населения. Итак, власти упустили очередной момент, когда давным-давно ожидаемое повышение на фоне «газовых» войн могло пройти более или менее спокойно даже перед выборами. По прогнозам, убытки «Нефтегаза» от субсидирования к концу года достигнут 6 млрд. грн.
Напомним, в минувшую среду Федерация профсоюзов окончательно сказала «нет» постановлениям Нацкомиссии по регулированию электроэнергетики о начале поэтапного повышения тарифов на природный газ и электроэнергию для населения — на 25% и 20% соответственно (до 240 грн. за куб. м и 18,6 коп. за кВт-ч), а также о повышении предельного уровня оптовой цены на газ для предприятий, поставляющих газ населению, до 231 грн. за куб. м. НКРЭ утвердила новые тарифы 28 декабря — по поручению Кабмина и при его гарантии, что одобрят профсоюзы. Те не одобрили. Вдобавок 10 января уже парламент напомнил правительству о необходимости соблюдать объявленный в октябре мораторий на рост тарифов — и премьер Юрий Ехануров с той же уверенностью, с которой поддерживал повышение, от этого повышения открестился.
И.о. главы Нацкомиссии Юрий Кияшко подчеркнул, что Федерация профсоюзов не оспаривает обоснованности расчетов НКРЭ по поводу новых тарифов. Профсоюзы отказались согласовать повышение из-за того, что в бюджете, по их мнению, отсутствуют механизмы компенсации малообеспеченным слоям населения.
Электроэнергетике пока особо ничего не угрожает, утверждает г-н Кияшко. Разница в тарифах для населения по-прежнему будет перекладываться на плечи промышленных потребителей, транспорта, связи, бюджетной сферы. Размер этого перекрестного субсидирования в электроэнергетике в прошлом году составил около 16% от оптовой цены: остальные потребители доплатили за население около 3,5 млрд. грн. Тарифы на электроэнергию в Украине остаются одними из самых низких среди соседей — генерация-то своя. Поэтому угрозы отрасли как таковой нет. Речь о другом. «Сегодня население платит за электроэнергию примерно 42% экономически обоснованной цены, за газ — около 50% себестоимости. Украина — одна из немногих стран мира, где социальные вопросы решаются подобным образом. Такая ситуация отнюдь не стимулирует энергосбережение у той части потребителей, которые как раз в состоянии контролировать свой спрос. Они не заинтересованы сами ставить счетчики и любые энергосберегающие устройства»,— пояснил Юрий Кияшко.
С газом сложнее. Начальник управления регулирования и ценовой политики в нефтегазовом комплексе НКРЭ Сергей Волос напомнил, что дополнительные затраты целиком перекладываются на НАК «Нефтегаз Украины». «Компания несет прямые убытки от реализации природного газа по ценам, которые не покрывают экономически обоснованного уровня,— утверждает он. — Если в прошлом году коммунальная теплоэнергетика, бюджетная сфера и население недоплатили за газ около 4 млрд. грн., то в 2006-м, по предварительным подсчетам, прямые убытки «Нефтегаза» составят уже 6 млрд. грн.». Более того, напомнил г-н Волос, рентабельность газодобытчиков постоянно снижается, и по итогам 2005 года газодобывающие подразделения «Нефтегаза» вообще потерпели убытки. «Отрасль не покрывает даже своих затрат на добычу, не говоря уже о вложениях в геологоразведку, обустройство скважин и другие работы на перспективу отрасли. В итоге за последние годы темпы прироста запасов существенно снизились, и добыча сегодня опережает разведанные запасы»,— отмечает он. В переводе на обычный язык это означает, что Украина сегодня бодро сжигает свой газ в котельных и тесных печурках, не делая «заначек» на черное послезавтра.
«Мы считаем, что отказ от повышения тарифов приведет к ухудшению ситуации на рынке природного газа и финансового положения основной компании отрасли»,— единодушно заявили члены НКРЭ.
К сожалению, профсоюзы никогда не согласятся на любое повышение цен, и это естественно, констатировал Юрий Кияшко: «История тянется с 1999 года, с тех пор не удалась ни одна попытка повысить тарифы». Тем не менее г-н Кияшко не теряет оптимизма: «Надеюсь, здравый смысл победит, и в этом году цены все же будут повышены до экономически обоснованного уровня. Деваться уже некуда».
