Вчера народный депутат Анатолий Левин познакомил журналистов с текстом поручения Юрия Еханурова, принятого на заседании правительства 18 января 2006 г. В выдержках из протоколов содержится довольно туманное поручение изучить возможность разделения хозяйственной и контролирующей функций «Госавиаслужбы». Поручение было дано после того, как в декабре три стороны подписали меморандум о мирном урегулировании споров вокруг строительства терминала авиакомпании в аэропорту «Борисполь».
Трехсторонний меморандум подписан в декабре 2005 г. между Госавиаслужбой, которой подотчетен аэропорт, Минтранссвязи и авиакомпанией «АэроСвит», которая собирается строить свой терминал. 24 января 2006 г. конференция трудового коллектива «Борисполя» выразила протест против подписания этого документа, обвинив руководство ведомств в сговоре с собственниками авиаперевозчика. На фоне давно тлеющего конфликта между «АэроСвитом» и аэропортом разделение Госавиаслужбы может подорвать основы подписанного меморандума.
Кроме того, считает Анатолий Левин, если правительство примет такое решение и лишит Госавиаслужбу контроля над коммерческой деятельностью аэропорта, оно «не только нарушит законодательство Украины, но и оставит Госавиаслужбу без средств для существования» (половина бюджета ведомства, или около 12 млн. грн., формируется за счет сбора $2 с каждого «международного» пассажира, улетающего из Украины, и $0,5 — с «внутриукраинского».— Авт.).
Вчера г-н Левин разразился серией гневных заявлений в адрес генерального директора аэропорта Александра Шишкова. Во-первых, по словам народного депутата, гендиректор всячески препятствует строительству терминала компанией «АэроСвит-Терминал». «С одной стороны, он воюет за то, чтобы вернуть 40 га приобретенной авиакомпанией земли, а с другой — подписывает с рядом фирм договор аренды аэропортовой земли на 49 лет с правом выкупа в общей сложности на 316 га»,— обличил руководителя народный избранник. В частности, по его данным, соучредителем одной из фирм («Норд»), получивших участок в 44 га, является жена г-на Шишкова.
Во-вторых, Анатолий Левин обвинил гендиректора государственного аэропорта в том, что тот препятствует работе комиссии по кризисной ситуации в «Борисполе», членами которой являются депутаты и сотрудники Госавиаслужбы. Комиссия создавалась летом прошлого года для контроля над процессом строительства терминала в аэропорту на $170 млн. японского кредита государству Украина.
В-третьих, народный депутат поведал журналистам о подробностях тендера на отбор генподрядчика на строительство галереи (зона прилета и отлета пассажиров в терминале «В»), проведенном в апреле прошлого года. Всего на тендер было подано пять заявок, из которых выполнить работу за минимальную сумму (16,6 млн. грн.) предложила компания «Укрспецстрой», а за максимальную (19,9 млн.) «Аэрострой». В итоге тендерная комиссия остановила свой выбор на компании «Аэрострой», из-за чего перерасход средств государственным аэропортом, по словам Анатолия Левина, составил несколько миллионов гривень.
Как объяснила «ЭИ» присутствующая на пресс-конференции финансовый директор «Борисполя» Наталья Гомболевская, конкурсная комиссия действительно выбрала не самое «дешевое» предложение, поскольку имела целый ряд других критериев отбора, а «Аэрострой» уже обладала опытом строительства ряда сооружений в аэропорту. В пресс-службе аэропорта вчера вечером пообещали вскоре опровергнуть обвинения народного депутата, предварительно назвав их неправдивыми. Кроме того сообщили, что комиссия г-на Левина, которую раньше не допускали к аэропортовой документации, вчера приступила к своей работе.
Между тем в «Борисполе» назревает очередной всплеск напряженности вокруг строительства терминального комплекса. По словам г-жи Гомболевской, проектная пропускная способность «аэросвитовского» терминала, который предполагается ввести в строй в 2007 г., составляет 3,5 млн. пассажиров в год, а реальные прогнозы по «перевалке» через воздушные ворота страны в ближайшие годы немного превышают цифру в 4 млн. человек. «Поэтому речь идет о строительстве терминала не под своих пассажиров, а под весь объем пассажиропотока, который имеется на сегодня»,— заявила финансовый директор «Борисполя».
Более того, по ее словам, возведение терминала по проекту «АэроСвита» сделает невозможной эксплуатацию двух действующих терминалов «А» (обслуживает внутренние рейсы) и «В» (международные), поскольку перегородит пассажирам к ним доступ. В пресс-службе «АэроСвита» «ЭИ» отметили, что на самом деле еще на этапе проектировки между аэропортом было согласовано строительство объездных путей. Кроме того, руководство авиаперевозчика уже согласилось передать «Борисполю» несколько спорных земельных участков.
Тем временем обе стороны полным ходом ведут работы по своим проектам терминалов. Так аэропорт заключил договор с консультантом Airport Consulting Japan на проведение предпроектных работ, которые предполагается завершить к лету, затем в течение нескольких месяцев подготовить тендерную документацию на отбор генподрядчика. Кстати, и с отбором консультанта также прошло не все гладко. Как заявил вчера г-н Левин, услуги японской компании обойдутся «Борисполю» в $12 млн., а отечественная «Украэропроект» была готова взяться за такую работу всего за $1,2 млн. Такую ситуацию в администрации аэропорта также объяснили опытом японских консультантов.
Рабочие же «АэроСвита» снова приступили к освоению отведенной территории. Спустя примерно год после остановки возобновилась работа по сооружению подъездных дорог, инженерных коммуникаций, испытанию строительных свай. В начале январе 2006 г. областная прокуратура сняла с участка арест, наложенный в ходе судебных процессов относительно законности его приватизации. 13 января соответствующая инспекция Киевской облгосадминистрации выдала авиакомпании разрешение на строительство сроком действия до 31 декабря 2007 г. К концу нынешнего года авиакомпания планирует сдать терминал в экспериментальную эксплуатацию, а к полноценной работе намечается перейти — начиная с летнего расписания 2007 г.
