О проблемах крестьян традиционно вспоминают перед выборами, ведь в сельской местности проживает треть населения Украины. Сохраняет эту традицию и нынешнее правительство, утвердившее очередную программу развития украинского села. Теперь на 2006-2010 гг. Программа предусматривает значительное увеличение госпомощи сельхозпроизводителям и усиленное финансирование сельской инфраструктуры.
Аграрии будут защищены от последствий вступления в ВТО, а украинский сельхозпроизводитель станет конкурентоспособным на внутреннем и внешнем рынках. Инвестиции в украинское сельское хозяйство польются бурной рекой, возрастут поступления в госбюджет, и вообще жить станет лучше и веселей. Кабминовская концепция развития украинского села изобилует лирическими отступлениями, посвященными бедственному положению крестьян. Одним словом, «село умирает», а это уже прямая угроза национальной безопасности, потому как «крестьянство является носителем украинской идентичности, культуры и духовности».
Разработчики концепции, подобно сказочному витязю на распутье, стояли перед выбором из трех вариантов развития. Первый — «голову потеряешь» — продолжать тратить каждый год 5-6 млрд. грн. на дальнейший упадок, второй чреват «потерей коня»: при ежегодном финансировании в 8-10 млрд. грн. можно лишь стабилизировать сельхозпроизводство на нынешнем уровне. Панацеей от крестьянских бед должен стать третий путь: каждый год из госбюджета необходимо выделять 15-18 млрд. грн., с помощью которых за пять лет можно решить практически все проблемы сельхозпроизводителей. Спасать так спасать, решили чиновники и остановили свой выбор на самом дорогостоящем, но, по их мнению, и самом эффективном способе.
Статьи расходов на возрождение села не отличаются оригинальностью. Компьютеризация, строительство дорог и покрытие сельской местности сетями мобильной связи, материальное стимулирование молодых специалистов, селекционная работа животноводов и защита почв. Словом, делать собираются то же самое, что и раньше собирались делать…
Подобные программы не новость для Украины: полтора года назад Концепция развития села до 2011 г. уже принималась правительством Виктора Януковича. Теперь и Виктор Ющенко заявляет о намерениях спасти аграриев и провозгласить следующий год «Годом села». Но на главные вопросы: где взять деньги и как их рационально потратить, программа ответов не дает.
Президент Ассоциации предпринимателей Сергей Быков, комментируя программу правительства, обратил внимание на то, что предусмотренное в государственном бюджете на 2006 г. финансирование села даже при самых оптимистичных прогнозах не превысит 10 млрд. грн. Противоречие между финансированием, заложенным в бюджете, и в программе, по мнению эксперта, уже свидетельствует о ее нереальности. Кроме того, как и ранее, сохраняется возможность того, что «основные средства попадут в карманы предпринимательских структур, находящихся в сфере влияния региональных властей». Другой эксперт, пожелавший остаться неназванным, отметил еще один недостаток программы — ее ориентацию на крупного сельхозпроизводителя: «Министерство аграрной политики остается одним из самых забюрократизированных и ориентируется на поддержку крупных хозяйств. В результате получится, что до фермера, реально работающего на земле, ничего не дойдет. А село могут поднять только мелкие частные собственники». Директор консалтингового аналитического агентства «ААА» Сергей Наливко утвержденную правительством программу называет «фиктивным документом, принятым по просьбе Соцпартии, элементом политических торгов». «Программа правительства — не более чем предвыборное «па». Большая часть электората Александра Мороза (глава СПУ, ее же представитель Александр Барановский возглавляет Министерство аграрной политики.— Авт.) живет в селе»,— говорит г-н Наливко. Вдобавок, негодует эксперт, программа не соответствует требованиям ВТО, которая предписывает сокращение дотаций аграрному сектору. Впрочем, убежден он, после выборов новое правительство обязательно пересмотрит этот документ.
