Не поставить ли на первое?

Вчера разрешились последние недоразумения между правительством и бюджетным комитетом Верховной Рады по поводу проекта бюджета-2006. Сегодня документ раздадут депутатам для ознакомления. Согласно бюджетному кодексу, при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении народные избранники не имеют права вносить изменения. В счет идут только замечания бюджетного комитета. Готовность правительства к компромиссу вселяет надежду, что госбюжет-2006 имеет неплохие шансы на принятие во втором чтении, которое запланировано на 1 декабря.

Вчерашнее заседание правительства началось с задержкой на 10 минут — опоздал министр внутренних дел Юрий Луценко. При появлении оного министр финансов Виктор Пинзеник глянул на настенные часы и одарил коллегу смешком. Премьер-министр Юрий Ехануров вывел финансиста из игривого настроения, напомнив о предстоящей презентации журналистам проекта госбюджета-2006. Премьер попросил г-на Пинзеника не скромничать и всеми материалами со СМИ делиться. В итоге журналисты так и не получили обещанного текста госбюджета-2006 — г-н Пинзеник ограничился раздачей пресс-релиза и показом слайдов. А с текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Верховной Рады.

Несмотря на то, что большая часть документа подготовлена еще в прошлую пятницу, текст бюджета дорабатывался вплоть до вторника (см. «ЭИ» №272). Как и обещал Виктор Михайлович, проект госбюджета-2006 обогатился нововведением под названием Стабилизационный фонд в объеме 3 млрд. грн. Несмотря на решительное «нет» членов бюджетного комитета парламента, Минфину удалось сохранить в проекте Стабфонд. Ресурсом для него станет часть средств от продажи «Криворожстали». По словам главы Минфина, ресурсы стабфонда будут направлены на инвестиционные проекты, в частности на энергосбережение, ипотеку и строительство метрополитена.

С особой гордостью г-н Пинзеник рассказывал об увеличении финансирования села, на развитие которого в госбюджете-2006 предусмотрено 10 млрд. грн. Главный попечитель селян, председатель Верховной Рады Владимир Литвин должен быть доволен работой правительства по доработке проекта бюджета, ведь финансирование АПК увеличено практически вдвое по сравнению с вариантом бюджета, принятым в первом чтении. Впрочем, министр финансов лукавил — деньги на село это не совсем деньги на АПК. Из 10 млрд. грн. через Министерство агрополитики будет профинансировано всего 6,9 млрд. грн., остальные расходы пойдут через других распорядителей. В эту сумму включены расходы в объеме 250 млн. грн. на закупку медикаментов и оборудования для сельских фельдшерско-акушерских пунктов и новых автомобилей скорой помощи, по одному для всех 489 районов Украины. Не оставит правительство без внимания и сельские школы, им будет направлено из бюджета 150 млн грн. Конечно, школы — не дворцы, и это видно из госбюджета-2006, где предусмотрено 100 млн грн. на реставрацию и ремонт относительно небольшого архитектурного комплекса Мариинского дворца, любоваться которым налогоплательщикам придется только через металлическую ограду.

Отдельно Виктор Пинзеник коснулся вопроса 971 млн. грн., которые правительство должно выплатить Киеву по решению суда. Напомним, во вторник Апелляционный хозяйственный суд Киева не счел аргументы правительства убедительными и оставил решение суда низшей инстанции в силе. По мнению главы Минфина, «вопрос о возмещении 971 млн. грн. из госбюджета в местный бюджет Киева стал темой политических спекуляций, а ведь это проблема бывшего правительства (Виктора Януковича. — Авт.)». Тем не менее ни в бюджете текущего года, ни в бюджете следующего не предусмотрено ни копейки на эти цели.

На перспективы принятия документа в ВР Юрий Ехануров смотрит с оптимизмом. «Такое ощущение, что отшлифовывать проект бюджета сильно не будут», — надеется премьер. Глава Кабмина очень хочет, чтобы 1 декабря бюджет был принят не только во втором чтении, но и в целом — соответствующий проект постановления Кабмин уже передал в парламент. Залог успеха, по мнению г-на Еханурова, — предстоящие выборы в парламент: «пока не будет принят бюджет, финансировать предвыборную кампанию мы не имеем права. Это все знают, поэтому бюджет будет принят вовремя».

В числе наиболее дискуссионных вопросов г-н Ехануров назвал финансирование угольной сферы и местных бюджетов (см. материал ниже). Опасается премьер аграрного лобби: «хотя мы аграриев, кажется, удовлетворили, но, как всегда, им может показаться мало».