СНБО намерен ужесточить контроль над деятельностью НАК «Нефтегаз Украины»...
Совет национальной безопасности и обороны, подконтрольный главе государства, намерен ужесточить контроль над деятельностью НАК «Нефтегаз Украины». Из-за этого правительство будет фактически отстранено от управления государственной компанией, в которой концентрируются основные финансовые потоки отрасли.
Президент своим указом вчера ввел в действие решение СНБО о стабилизации финансового состояния «Нефтегаза» и ситуации на газовом рынке, которое было принято на заседании Совбеза 1 февраля. Это произошло после разрешения конфликта между «Нефтегазом» и «Газпромом» о выплате долга в $1,5 млрд. за поставленное топливо при непосредственном участии господина Ющенко и его российского коллеги Владимира Путина. Такая последовательность позволила экспертам говорить о стремлении Виктора Ющенко усилить собственный контроль над «Нефтегазом», хотя официально эта компания подчиняется Минтопэнерго.
Публикация президентского указа прояснила ситуацию в отношении позиции СНБО по «Нефтегазу» и внутреннему газовому рынку. Раньше, как сообщали «і», по этому поводу звучали противоречивые заявления из уст премьера Юлии Тимошенко и секретаря Совбеза Раисы Богатыревой.
Теперь ясно, что СНБО, «заботясь об энергетической безопасности», поручил Кабмину утвердить в двухнедельный срок «сбалансированный финансовый план» «Нефтегаза» с учетом «экономически обоснованных» цен реализации газа населению; внести изменения в госбюджет 2008 г., которые должны оптимизировать налоговую нагрузку на НАК; утвердить скорректированный баланс поступления и распределения голубого топлива на текущий год. Руководству «Нефтегаза» Совбез дал задание заключить прямые договоры на импорт газа и в течение месяца подать на рассмотрение Кабмина проект программы энергосбережения в нефтегазовой сфере. Отчет о выполнении этих указаний СНБО планирует заслушать на своем заседании в марте.
«Виктор Ющенко стремится влиять на деятельность «Нефтегаза» и контролировать его финансовые потоки не административно, а политически. Для этого не обязательно переподчинять «Нефтегаз» Совбезу. Достаточно, чтобы СНБО постоянно проявлял интерес к деятельности компании и принимал соответствующие решения, аргументируя их основной ролью НАК в обеспечении энергетической безопасности государства. Таким образом Кабмин будет отстранен от управления «Нефтегазом»,— сказал «і» Андрей Ермолаев, президент центра социальных исследований «София».
Министр топлива и энергетики Юрий Продан положительно оценивает решение СНБО по стабилизации финансового состояния «Нефтегаза». «В этом документе отражены практически все мероприятия, чтобы стабилизировать финансовое состояние НАК. Когда будет восстановлена нормальная деятельность этой компании, когда будет разработан финансовый план ее деятельности, тогда все разговоры о том, что это предприятие должно иметь какие-то особенности в управлении, отпадут»,— сказал «і» господин Продан. По его словам, чтобы осуществить идею, озвученную председателем правления «Нефтегаза» Олегом Дубиной о возможном переподчинении компании СНБО, надо изменить закон о Кабмине и «подготовить соответственно законодательную базу».
Глава пресс-службы «Нефтегаза» Валентин Землянский сказал «і», что слова господина Дубины о переподчинении НАК следует расценивать как «предложение для снятия политизации вопроса» о положении этой компании.
Впрочем, сейчас больше всего дискуссий вызывают не долги «Нефтегаза», а результаты договоренностей, которые были достигнуты в Москве во вторник. Олег Дубина и глава «Газпрома» Алексей Миллер объявили о планах по созданию на паритетных началах совместных предприятий для импорта газа в Украину и его реализации на внутреннем рынке нашей страны. Они должны занять место RosUkrEnergo, учрежденного «Газпромом» с украинскими бизнесменами Дмитрием Фирташем и Иваном Фурсиным, и «УкрГаз-Энерго» (50% — RosUkrEnergo, 50% — «Нефтегаз»). По сути НАК и «Газпром» не будут работать по прямым контрактам, вопреки решению СНБО. По информации «і», новое СП также будет реализовывать украинский газ внутренней добычи.
В частности, главу парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолия Гриценко (НУНС) тревожит, что «в данном случае речь идет, с одной стороны, о том, что не будет посредничества компании RosUkrEnergo, но с другой стороны, речь идет о создании новых совместных предприятий». «Это то же самое, только вид сбоку»,— считает господин Гриценко.
По его словам, место RosUkrEnergo теперь займет «более сильная компания в лице «Газпрома», которая «сможет более существенно повлиять на наш внутренний рынок», что «точно не в интересах страны». Господин Гриценко также обратил внимание, что во время переговоров не поднимался вопрос о пересмотре цены на транзит и хранение газа в подземных хранилищах.
Глава пресс-службы «Нефтегаза» Валентин Землянский отмечает преимущества схемы газовых поставок, основными звеньями которой станут совместные предприятия НАК с «Газпромом»: «Газпром» совместно с «Нефтегазом» будет нести риски на украинском внутреннем газовом рынке. Мы говорим о рынке в целом со всеми его недостатками. Не будет преференций для частной компании при работе в наиболее привлекательном сегменте газового рынка (снабжение голубым топливом крупных промышленных потребителей.— «і»). Механизм работы открыт и прозрачен».
Гендиректор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что для равноправного партнерства «Нефтегазу» и «Газпрому», если следовать букве и духу нового соглашения, надо создать еще два СП: одно — для транзита российского газа через территорию Украины, а другое — для совместного экспорта российского газа в Европу в объеме, равном объему импорта из Средней Азии.
«Прибыли всех четырех СП надо делить пополам между «Газпромом» и «Нефтегазом»,— подытожил эксперт.
Андрей Ермолаев считает, что НАК не сможет работать с «Газпромом» на равных. Он уверен, что в СП этих компаний российская монополия в силу своего положения на рынке и устойчивого финансового положения будет играть главную роль и диктовать свои условия. «Все решения будут приниматься в Москве»,— отметил господин Ермолаев. Там и продолжат борьбу за влияние на украинском внутреннем газовом рынке Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Вернее, лоббисты их газовых интересов в «Газпроме». «Кто окажется сильнее, тот и получит приоритет на внутреннем рынке»,— подытожил эксперт.
Вчера последними новостями из Москвы стало создание двух рабочих групп. Одна — между «Нефтегазом», «Газпромом», RosUkrEnergo и «УкрГаз-Энерго» для решения вопросов о погашении задолженности за потребленный газ в ноябре-декабре прошлого года. Вторая —между «Нефтегазом» и RosUkrEnergo по контракту на поставки газа с 1 января 2008 г.
В секретариате президента вчера сообщили, что Украина начала погашение долга перед «Газпромом» за поставленный в 2007 г. газ. Но при этом «возникают технические вопросы по переводу денежных средств».
