Основанием для очередных гневных филиппик Александра Омельченко в сторону Виктора Пинзеника стала апелляция Минфина и Госказначейства на решение суда, обязавшего эти ведомства выплатить столице бюджетный долг. Однако у г-на Пинзеника более глобальные госбюджетные заботы и отдавать столице даже 1 млрд грн. долга за прошлый год он не желает. Ведь киевский голова уже скоро может потребовать вернуть должок за исполнение столичных функций и перевыполнение бюджетных обязанностей уже за 2005 год.
Столичный голова Александр Омельченко проявил управленческую солидарность с другими «обиженными» Минфином регионами и обвинил ведомство Виктора Пинзеника в том, что должно оно не только Киеву, а и местным бюджетам семи областей Украины. Правда, всей этой семерке причитается почти в три раза меньшая сумма, чем Киеву. Александр Омельченко весьма низко оценил «финансовую культуру г-на Пинзеника, который должен был подать в отставку после провала проекта бюджета в первом чтении» и вообще предположил, что министр «в школе был слабеньким учеником».
Вся эта история «как поссорились Александр Александрович с Виктором Михайловичем» весьма симптоматична. Вряд ли столичный мэр устраивал тяжбу хотя бы с одним из предыдущих Кабминов. Разрекламированная забота Сан Саныча о киевлянах, которых государство пытается «нагреть» на 1 млрд грн. может рассматриваться не только как предвыборный «пиар», а и как свидетельство небывалого усиления «региона-столицы», где сконцентрированы более половины финансовых и значительное количество экономических ресурсов. Уже в следующем году мэр столицы желает видеть в столичной казне более 19 млрд. грн., что ранее в центральных органах власти расценили как несусветную наглость. Однако концентрация почти всей экономики в столице и соответственно экономическое отставание регионов — явление в мире довольно распространенное.
«Большой Париж» формирует до 70% всего ВВП Франции, и дает ощутимые экономические преимущества и привилегии парижанам перед провинциалами. Видимо, именно такая модель существования столицы устроила и киевского мэра, все чаще говорящего о необходимости создания «большого Киева», которому были бы административно подчинены города-предместья: Ирпень, Гостомель, Буча, Вышгород, Вишневое, Бровары и прочая окрестная мелочь.
По словам директора Института национальной стратегии Костя Бондаренко, «втягивание в орбиту Киева этих сателлитов с дальнейшим подчинением центру — всего лишь вопрос времени». Политолог также считает, что «Киев уже стал неоспоримым экономическим лидером, который противопоставляется всей Украине, и не исключено, что у нас возможна эволюция «французской модели» с одним центром «большим Киевом». Однако в Украине, кроме Киева, существует и еще несколько мощных финансово-экономических центров, например, Донецк и Днепропетровск. Поэтому более вероятно, что страна придет к федерализации с тремя-четырьмя центрами влияния».
По мнению директора Института трансформации общества Олега Соскина, «тенденция чрезмерного экономического усиления Киева весьма опасна для остальных регионов. Киев, как пылесос, высасывает из регионов финансы, инвестиции, квалифицированные кадры. Тем временем малые и средние города напоминают кладбища, над которыми возвышается столичный вампир. Нам необходима административно-территориальная реформа, которая обезопасила бы регионы, а что касается идеи «большого Киева», то это абсурд. Должны создаваться большие города-агломерации, в которых «спутники» имели бы равные права с центром». Желание столичных властей получить больше полномочий и ресурсов, в первую очередь финансовых, найдет поддержку среди жителей столицы, которых по официальной статистике сегодня 2 670 тыс. чел. А жители Киевской области и столицы составляют 9,5% всего населения Украины. Разумеется, здесь не учтены показатели стихийной трудовой и праздношатающейся миграции из других регионов страны, которые могут достигать нескольких сот тысяч душ. Учитывая эти данные, можно смело утверждать, что Киев и его пригороды по численности населения превосходят любой из регионов Украины. Показатели миграции и естественного роста населения страны говорят, что удельный вес жителей столицы и области в остальном населении страны будет медленно, но уверенно увеличиваться.
Столичный бюджет 2005 г. составляет 5,3 млрд. грн. Горсовет планирует в следующем году увеличить его в три раза — до 19 млрд. грн. Это шестая часть госбюджета Украины на 2006 г.
