Вчера на пресс-конференции представители Мирового банка в Украине презентовали результаты исследования «Рынок труда в Украине». Исследование проводилось с целью помочь правительству Украины решить проблему занятости населения. Вывод экспертов МБ не самый утешительный — рынок труда в Украине пребывает в застое. Но выход есть. Занятость населения улучшится, если преодолеть коррупцию, улучшить инвестиционный климат и расширить доступ частного сектора к банковскому финансированию.
В исследовании отмечено, что основная причина вялости рынка труда — небольшие масштабы частного сектора экономики, представляющего малый и средний бизнес. «Это, в свою очередь,— результат плохого инвестиционного климата, обусловленного высоким уровнем рисков, затратами и барьерами, которые мешают предпринимательской деятельности в Украине»,— считает Ян Рутковски, специалист по управлению экономикой развития человеческих ресурсов Мирового банка.
Сейчас рынок труда в Украине находится в переходном состоянии, и большая часть рабочей силы все еще занята в госсекторе, а это значит, что в скором будущем может возникнуть сильная волна безработицы. По словам г-на Рутковски, улучшить ситуацию по созданию новых рабочих мест может частный сектор: «Чем больше будет открываться частных фирм, тем больше будет повышаться уровень занятости. По результатам нашего исследования, именно небольшие частные фирмы создают самое большое количество рабочих мест». Чтобы это осуществить, необходимо (всего лишь! — Авт.) побороть высокий уровень коррупции, сложные административные барьеры и ограниченный доступ к финансированию.
Глава представительства Мирового банка в Украине Душан Вуйович выразил надежду, что правительство воспользуется советами и выводами исследования. Примечательно, что две недели назад Мировой банк начал совместно с Минтруда работу по совершенствованию системы социального страхования, в частности, страховых выплат. Г-н Вуйович отмечает, что, по его данным, значительная часть населения использует социальные выплаты как дополнительный источник доходов. Соцпомощь нередко получают те, кому она не полагается на самом деле.
Г-н Вуйович заявил, что после парламентских выборов Мировой банк намерен инициировать продолжение проведения пенсионной реформы. «Сейчас работодатели делают очень высокие отчисления в Пенсионный фонд, из-за этого велика нагрузка на фонд оплаты труда. Ее необходимо снижать — в таком случае наиболее вероятно легализировать теневую часть экономики и таким образом расширить базу отчислений в соцфонды»,— отметил г-н Рутковски.
Накануне министр труда и социальной политики Иван Сахань заявил, что программа по созданию 1 млн. рабочих мест в 2005 г. реализуется довольно успешно. Уже создано 833 тыс. рабочих мест. Но произошел казус: при создании новых рабочих мест количество плательщиков взносов в ПФ сократилось на 124 тыс. Министр считает, что пенсионная система в Украине несбалансированная, в частности, расходная часть ПФ превышает доходную, но с проведением пенсионной реформы призывает не торопиться. «На сбалансированную систему ПФ нам удастся выйти через два года»,— убежден Иван Сахань.
В целом складывается впечатление, что правильные и логичные выводы проведенного МБ исследования так и останутся на бумаге.
