Указ Президента, утверждающий новую структуру Секретариата, вступит в силу уже 29 октября. На этой неделе, по словам главы Секретариата Олега Рыбачука, будет разработано и подано Президенту Положение о Секретариате.
В пятницу глава Секретариата Президента (СП) Олег Рыбачук заявил, что в результате реформирования в Секретариате созданы два блока, один из которых специализируется на аналитической работе. Его возглавляет первый помощник госсекретаря Иван Васюник. Второй блок — оперативного обеспечения деятельности Президента — подчинен замглавы СП Ивану Переходе. Отныне советники Президента будут «привязаны» к деятельности бюрократической структуры.
По словам г-на Рыбачука, советники возглавят Главные службы (ГС), входящие в состав аналитического блока. У руля ГС они будут «реализовывать свой креативный потенциал, занимаясь аналитикой и стратегическими разработками». Непосредственное руководство ГС станут осуществлять первые замы советников, но отвечать за работу управлений придется шефам.
Напомним, что и экс-президент Леонид Кучма, и Виктор Ющенко использовали советников, прежде всего, как альтернативный канал поступления информации. Для прошлого президента было жизненно важно никому не позволить монополизировать информационные потоки, поступающие к нему. Виктор Ющенко уже один раз обжегся на чрезмерном доверии соратникам. Ликвидация относительной независимости советников (теперь каждый их них будет отвечать за деятельность бюрократической структуры) значительно ухудшит информационное обеспечение главы государства. По данным «ЭИ», многие советники Президента явно не в восторге от предстоящих изменений. По словам одного из них, «у Секретариата есть две главные функции: оказание аналитической, правовой и информационной поддержки при формировании политики Президента и обеспечение текущих потребностей его работы. В новой структуре Секретариата эти функции не разделены, а свалены в кучу».
По словам г-на Рыбачука, вслед за СП некоторому реформированию подвергнется и Кабмин — в частности, предполагается «второе пришествие» госсекретарей. При этом министры, утверждает г-н Рыбачук, будут политическими фигурами, осуществляющими стратегическое планирование деятельности министерства (напомним, что г-н Ющенко после отставки правительства г-жи Тимошенко заявил: члены Кабмина не должны быть политическими фигурами. — Авт.).
Госсекретари же займутся управлением текущей деятельностью министерств. Таким образом, по мнению главы СП, будет создана параллельная и эффективная система управления, как в Секретариате, так и в правительстве. И добавил, что уже обсудил предполагаемые изменения с Юрием Ехануровым, и премьер намерен воплотить эту идею в жизнь.
Пока реформа СП не завершена, эксперты воздерживаются от официальных комментариев. Впрочем, некоторые аналитики уже сейчас негативно оценивают перестройку в Секретариате. Они утверждают, что главные службы аналитического блока будут загружены текущей работой, обусловленной потребностями Президента. Совмещение «текучки» с разработкой стратегических планов развития и реформирования страны невозможно, и Секретариат ждет еще большая бюрократизация.
