Минфин обнародовал проект налоговых изменений на следующий год. По словам министра финансов Николая Азарова, документ будет подан на рассмотрение Рады VI созыва после первого чтения госбюджета-2008
Минфин обнародовал проект налоговых изменений на следующий год. По словам министра финансов Николая Азарова, документ будет подан на рассмотрение Рады VI созыва после первого чтения госбюджета-2008.
Инициативы, попавшие в документ, частично дублируют некоторые нормы проекта налогового кодекса Кабмина Виктора Януковича, разработанные правительством,но не принятые Радой летом с. г.
В прошлом году из-за того, что налоговые новации были представлены в теле госбюджета-2007, президент Виктор Ющенко ветировал его и рекомендовал Минфину вывести их в отдельный законопроект. В этом году правительство заблаговременно разделило два документа.
«В этот документ попали наиболее срочные инициативы»,— заявила «і» заместитель министра финансов Татьяна Ефименко. Проект закона содержит серию норм — от повышения налоговых ставок, до введения пятилетних налоговых каникул.
В частности, документом предусмотрена норма, согласно которой налогоплательщики обязаны подавать в Государственную налоговую администрацию Украины (ГНАУ) декларации в электронном виде. Сегодня электронную отчетность плательщики подают добровольно, с момента вступления в силу закона отчитываться по новым электронным правилам будут обязаны все предприятия сгодовым оборотом более 1 млн. грн.
Законопроект Минфина предусматривает некоторое усиление налогового давления на бизнес: повышается платаза землю; акцизные сборы на коньячный спирт, коньяк и бренди для отечественных производителей до 19 грн. за 1 л 100%-го спирта. Соответствующий проект постановления Кабмин одобрил на прошлой неделе. Коньячники уже высказались против такого решения, назвав идею Минфина дискриминационной и убийственной. Кроме прочего проектом документа предоставляются дополнительные права ГНАУ. Так налоговики получат право приостанавливать операции по счетам предприятия через суд.
Несколько норм закона направлены на пролонгацию некоторых статей госбюджета-2007. Например, авторы документа намерены в 2008 г. сохранить для сельхозпроизводителей нулевую ставку НДС. Кабмин планирует продлить еще на год действие нормы, согласно которой этот налог остается в распоряжении аграриев. МинАПК уже заказал в госбюджете-2008 на эти цели около 5 млрд. грн.
Также предлагается на 2009 г. перенести вступление в силу закона «Об энергосбережении», подписанного главой государства весной с. г. Этот документ предусматривает широкий перечень щедрых льгот для энергетических предприятий: уменьшает обязательство по налогу на прибыль предприятий на сумму расходов на энергосбережение, а ввоз соответствующего оборудования освобождает от НДС.
В качестве компенсации Минфин предлагает другую, стимулирующую предприятия норму. В документе сохранилось предложение Николая Азарова снизить налог на прибыль с 25% до 20% в случае инвестирования части прибыли в развитие производства. «Ставка в 25% снижается условно. У субъекта экономической деятельности появляется возможность платить 20% с той части прибыли, которая была использована на капитальное инвестирование»,— сообщил «і» директор департамента по налоговой и таможенной политике Минфина Сергей Чекашкин.
Но не всем членам Партии регионов нравится минфиновская преференция. «Такая дифференциация налога на прибыль опасна. Она возможна как временная мера, не более. Чтобы заставить предприятия интенсивно реинвестировать прибыль в новые технологии, ставку налога следовало бы снизить более радикально: с двадцати пяти до пятнадцати процентов. Значительная разница станет хорошим стимулом», — заявил «і» Борис Колесников.
Категорически против снижения налога на прибыль и кандидат в народные депутаты от ПР Ирина Акимова, экономический идеолог Рината Ахметова. Она считает, что такие условные преференции выглядят подозрительно. «Рынок сам должен определять, куда направлять дополнительные средства, иначе инвестиции сконцентрируются в определенных секторах экономики»,— заявила «і» госпожа Акимова. Она убеждена, что предлагаемая преференция с целью увеличить инвестиции в отечественное производство приведет к усилению роли капиталоёмкого бизнеса: «В долгосрочной перспективе это затруднит структурную перестройку экономики».
Кроме того предлагается введение кредита по налогу на прибыль для тех предприятий, значительные суммы прибыли (50-70%) которых тратятся на обновление и амортизацию их основных фондов. Как сказано в документе, ивестиционно-инновационный налоговый кредит предоставляется на период выполнения инвестиционного проекта, но не более, чем на три года. Общий порядок предоставления и возврата в госбюджет инвестиционно-инновационного налогового кредита, подачи налоговой отчетности, контроля за целевым использованием такого кредита устанавливает Кабмин.
Привлекательность законопроекта — предложение Минфина устроить пятилетние налоговые каникулы для малого бизнеса. Как сказано в документе, с момента регистрации малый бизнес освобождается от уплаты налога на прибыль и НДС. При этом финансовым посредникам, ювелирам, нерезидентам, риелторам, аудиторам, бухгалтерам, юристам, импортерам и др. запрещено пользоваться налоговыми каникулами. Остальные бизнесмены обязуются уплачивать все другие налоги, вроде налога не землю, рентные платежи и другие. Даже если законопроект с налоговыми поправками предстоит дорабатывать правительству Юлии Тимошенко, из чистого популизма исключить эту норму будет сложно.
Таблица 1. Предприниматели, на которых не распространяется пятилетние налоговые каникулы
Таблица 2. Изменение ставок акциза и ренты в следующем году
