Вчерашнее заседание коллегии Киевской областной администрации показало, что в жилищно-коммунальном хозяйстве начинается кризис неплатежей. При стремительном росте цен на газ и расходов на зарплату тарифы предприятиям ЖКХ никто повышать не собирается. Как итог — рост долгов по зарплате и за газ.
К удивлению корреспондента «ЭИ», на обычном заседании коллегии Киевобладминистрации был вскрыт целый комплекс системных проблем местных бюджетов. Выяснилось, что увеличение правительством социальных выплат не было подкреплено ни увеличением объемов местных бюджетов (в результате средства, запланированные на ремонт труб, идут на зарплату учителям), ни увеличением тарифов на услуги предприятий ЖКХ (тарифы рассчитывались на основании «старой» минимальной зарплаты, и предприятия физически не могут платить рабочим больше. — Ред.).
В результате такого «планирования» в Киевской области (да и по всей стране, видимо, тоже. — Ред.) сорвана подготовка к зиме. По состоянию на 28 сентября, за две недели до начала отопительного сезона подготовлено к работе только 87,2% котельных и 77,8% отопительных систем. Водопроводно-канализационные хозяйства готовы на 93%. Да и ГАК «Нефтегаз-Украины» в этом году решил не церемониться с должниками и поставил условие перед предприятиями ЖКХ: получат голубое топливом только те объекты, которые сделают 90% предоплаты.
Но, пожалуй, наиболее болезненным вопросом остается задолженность по зарплате работникам ЖКХ. Она выросла за полгода на 52%. Обусловлено это увеличением минимальной зарплаты без адекватного роста тарифов. Действующие тарифы покрывают себестоимость услуг в среднем на 40-50%. Местные власти стоят перед необходимостью увеличить вдвое тарифы на услуги в сфере ЖКХ. Но эти начинания не поддерживают местные депутаты, да и сами власти побаиваются «народного гнева», поэтому надеются, что тарифный вопрос решат на уровне правительства (см. «ЭИ» № 239).
Губернатор Киевской области Евгений Жовтяк заявил на коллегии: «Никуда мы не денемся, рано или поздно придем к увеличению тарифов. Сейчас нужно людям просто нормально это объяснить». И все же Киевская область встретит зиму со старыми тарифами. Впрочем, не все главы районных администраций видят выход в увеличении тарифов. Как сообщил «ЭИ» анонимный чиновник одной из райадминистраций, «было бы неплохо, если бы правительство приняло решение не повышать цену на газ».
Тем временем мэры перекраивают местные бюджеты на свое усмотрение — средства, предусмотренные на капстроительство, направляют на выплату зарплат. Когда и этого не хватает, берут кредиты (эта практика была распространена в 90-х гг. и привела к катастрофическому росту неплатежей в сфере ТЭК и к фактическому банкротству местных бюджетов. — Ред.). Мэр Фастова Оксана Власенко сообщила, что для решения ряда вопросов в сфере ЖКХ взяла кредит 200 тыс. грн. в банке «Киевская Русь». Также г-жа Власенко поведала о том, что для обеспечения выплат увеличенных зарплат учителям ей пришлось выделить 800 тыс. грн. из средств, предусмотренных на финансирование ЖКХ: «Я знала, что, разрешая одну проблему, я порождаю другую, но выбора у нас нет».
По результатам заседания было принято решение выполнить поставленные задачи — до 1 декабря выплатить задолженности по зарплате и до 10 октября завершить подготовку к отопительному сезону. Где именно местные головы должны взять недостающие средства, не уточнялось. Очевидно, г-н Жовтяк надеется, что ему что-то перепадает из дополнительных дотаций местным бюджетам (см. «ЭИ» № 238). Напомним, что эти средства (1,4 млрд. грн.) парламент намерен взять за счет изменения налогообложения операций с газом, что неминуемо приведет к его подорожанию.
