Вчера парламент, предварительно ознакомившись с семимесячными результатами исполнения бюджета этого года, принял к рассмотрению проект госбюджета-2006. При этом депутаты дружно констатировали, что проект, также как и бюджет-2005, ущербен, социально перегружен и противоречит ряду позиций Бюджетного кодекса. Однако вернуть госбюджет на доработку в правительство, за неимением последнего, не представляется никакой возможности.
Пережив двухсуточные переговоры и длительное бурное обсуждение кандидатуры премьера во вторник, в среду депутаты решили отдохнуть. На рабочие места в сессионный зал соизволило прибыть человек 200, но это не помешало председателю ВР Владимиру Литвину «засчитать» присутствие 395 народных избранников, чьи карточки были зарегистрированы в системе «Рада».
Еще не отошедшие после позавчерашних драк, депутаты-бютовцы решили поставить на вид спикеру неправильный подсчет голосов во время «депутатского волеизъявления» по кандидатуре премьера: мол, 24 карточки «голосовали» в отсутствие их владельцев в сессионном зале. Владимир Михайлович среагировал мгновенно: «Не горячитесь, а то изменится ситуация и уже вы будете голосовать карточками за других». Так и вышло. Под конец заседания депутатам пришлось жать кнопки «за себя и за того парня» дабы принять бюджет к рассмотрению.
Отчитываясь за выполнение бюджета за семь месяцев, и.о. министра финансов Виктор Пинзеник сетовал на дурное наследство, доставшееся ему от предшественников. По его словам, дефицит бюджета в январе составлял более 33 млрд. грн. и выполнение бюджета находилось под угрозой. Но под мудрым руководством Виктора Михайловича все сразу стало на свои места. Дефицит сократили, доходы бюджета нарастили и на графиках, которые демонстрировал проф. Пинзеник, все выглядело очень даже замечательно. Одна беда, по его же данным, к концу года доходную часть бюджета выполнят на 104,6 млрд. грн. при плане в 106,7 млрд. Проблемным остается финансирование дефицита бюджета-2005.
Его собирались покрывать поступлениями от приватизации, но в текущем году бюджет получил всего 700 млн. грн. вместо запланированных 7 млрд. грн. Для подстраховки г-н Пинзеник готовит размещение еврооблигаций. Виктор Михайлович отметил, что в 2006 г., несмотря на ударную работу революционного правительства, значительного роста доходной части не ожидается, поскольку резерв, за счет ликвидации теневых схем, исчерпан уже в текущем году.
На фоне всепобеждающего оптимизма г-на Пинзеника выступление председателя Счетной палаты Валентина Симоненко смотрелось мрачно. Аудиторы Счетной палаты констатируют резкое уменьшение темпов роста экономики, а к концу года вообще может начаться спад. Инвестиции в основной капитал падают. «Отечественным феноменом» назвал председатель Счетной палаты тенденцию, когда в экономике наблюдается стагнация, а доходы бюджета резко выросли. «Объяснение феномена тривиально, по состоянию на 1 августа, по данным ГНАУ, числилось 8,3 млрд. грн. излишне уплаченных налогов, сборов и обязательных платежей», — сказал г-н Симоненко. Он обвинил Минфин в «неумении и нежелании работать с налоговой администрацией». Сказать больше г-ну Симоненко не удалось — времени не хватило.
И.о. председателя бюджетного комитета Людмила Супрун раскритиковала проект вдрызг. По ее мнению, в проекте не разработаны предложения по погашению налоговой задолженности, не растет доля местных бюджетов.
Как и предполагали «ЭИ», (см. № 234), в тексте проекта бюджета так и не оказалось ни финансовых планов естественных монополий, ни списка объектов, выставленных на приватизацию в 2006 г.
«Кроме того, — опасается г-жа Супрун — есть опасность, что мы не увидим в госбюджете-2006 прогнозов стоимости природного газа». Рост доходов госбюджета-2005 г-жа Супрун однозначно связывает с ростом налогового давления на уже существующие предприятия. После такого спича в любой нормальной стране г-на Пинзеника с его проектом бюджета отправили бы восвояси. Но, вероятно, надежды на то, что правительство сотворит что-то получше, у Людмилы Павловны не было, и она от имени комитета рекомендовала принять проект госбюджета-2006 к рассмотрению. Депутаты к г-же Супрун прислушались и все-таки приняли бюджет к рассмотрению — против такого решения проголосовало всего 74 депутата.
