Вчера заместитель госсекретаря Украины Борис Соболев озвучил сенсационную концепцию реформирования Секретариата Президента. С точки зрения Бориса Владимировича необходимо слияние секретариатов Президента, СНБОУ и Кабмина в единый Секретариат Президента Украины.
На брифинге с представителями СМИ Борис Соболев сообщил, что в настоящее время автономно существуют секретариаты Президента (без учета штата кабинета Президента 346 чел.), СНБОУ (штат 400 чел.) и кабинета Президента (240 чел.). Для улучшения качества обслуживания главы государства, по его мнению, необходимо объединение этих структур, необоснованно раздутых своими экс-боссами, в единый Секретариат Президента Украины. Но этим реформаторская мысль Соболева не ограничилась. «Я заявляю, что основным направлением реформирования Секретариата Президента должно стать слияние исполнительного аппарата в единый Секретариат Президента с едиными инфраструктурными элементами вплоть до слияния с секретариатом Кабинета министров, который должен стать составной частью аппарата Президента Украины», — сказал г-н Соболев.
Заместитель госсекретаря при этом сослался на мировой опыт, утверждая, что «везде существует единая вертикаль власти». Глава Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко так прокомментировал «ЭИ» идею слияния секретариатов: «Это абсолютно невозможно. Кабинет министров — самостоятельный орган государственной власти, не подчиненный Президенту. Поэтому слияние секретариатов Кабмина и Президента противозаконно. Скажу больше: поручения, которыми злоупотреблял Леонид Кучма, и продолжает злоупотреблять Виктор Ющенко, на мой взгляд, не соответствуют Конституции Украины. Поручение — это инструмент управленческой деятельности между начальником и подчиненным. А Президент не является начальником Кабмина. Теоретически возможно слияние секретариатов СНБОУ и Президента, т.к. обе структуры подчинены главе государства. Это возможно, например, если должность секретаря СНБОУ будет совмещена с должностью государственного советника. Однако тогда снова возникает проблема демонополизации информационных потоков, идущих к Президенту, ставшая причиной конфликта Зинченко — Порошенко». Справедливости ради отметим, что в должности премьер-министра Юлия Тимошенко постоянно заявляла на пресс-конференциях, что Кабмин выполнил то или иное поручение Президента. Особенно эта тенденция прослеживалась после скандала с нефтетрейдерами. Складывалось впечатление, что премьер каждый свой шаг согласовывает с Виктором Ющенко.
В секретариате Кабмина, куда «ЭИ» обратились за комментарием, помощник министра Кабинета министров Алексей Мажан сообщил, что «решение по данному вопросу не принято, а г-н Соболев, который является заместителем госсекретаря, не может инициировать реформирование других органов власти, кроме секретариата Президента».
В последние десять дней тема реформирования президентского секретариата муссируется постоянно. Публичные выступления Зинченко, Тимошенко и Томенко, ударившие по секретарю СНБОУ Петру Порошенко, лишь косвенно задели первого помощника Президента Александра Третьякова. Постоянно находящийся в тени, вдали от внимания СМИ, г-н Третьяков вполне может вернуться на свое рабочее место уже через неделю. Вероятно, одной из целей Бориса Соболева было стремление «додавить» конкурента и параллельно расписаться в полной преданности Президенту…
Таким образом, не исключено, что на смену большой кадровой революции (отставка правительства и секретаря СНБОУ) идут малые, направленные против конкретных персоналий.
P.S. Сейчас вместо Александра Третьякова обязанности первого помощника Президента исполняет Андрей Кислинский.
