Правительство озаботилось стратегией

На вчерашнем заседании правительственного комитета по вопросам реформ, который возглавил сам премьер Виктор Янукович, Кабмин начал разработку «Стратегии социально-экономического развития Украины до 2011 г.» — документа, где, по информации «i», правительство наконец представит весь перечень и содержание реформ, которые будут проводиться уже с этого года.
«Правительство переходит от вопросов тактики и экономической адаптации к разработке стратегических целей и приоритетов, а также путей их практической реализации, — заявил вчера премьер Янукович, открывая первое заседание нового комитета. — Именно этот комитет должен стать организатором такой работы, мощным мозговым центром экономических реформ». Премьер также сказал, что к настоящему моменту реализация первой антикризисной программы завершена, что подтверждают неплохие темпы роста ВВП и промышленности за прошлый год.

В ходе заседания был презентован проект «Стратегии социально-экономического развития Украины до 2011 г.». Господин Янукович поручил первому вице-премьеру Николаю Азарову, а также всем остальным вице-премьерам и новому министру экономики Анатолию Кинаху до 29 марта доработать программу реформ на ближайшие пять лет и внести ее 5 апреля на утверждение Кабмина. По словам премьера, Кабмин собирается принять этот документ 10 апреля.

Как рассказал «i» пресс-секретарь премьера Денис Иванеско, в ходе вчерашнего заседания было создано 7 отдельных рабочих групп по разным направлениям, которые возглавили профильные вице-премьеры и министры. В состав нового комитета по вопросам реформ вошли первый вице-премьер Николай Азаров, все вице-премьеры, министр экономики Анатолий Кинах, все руководство секретариата Кабмина и несколько министров. По словам господина Иванеско, все последующие годовые правительственные программы социально-экономического развития будут основываться на этой долгосрочной стратегии.

Как рассказал «i» Анатолий Кинах, «среди основных реформ, которыми будет заниматься правительство в ближайшие годы — налоговая реформа, судебная, административно-территориальная, аграрная и земельная, а также адаптация экономики к условиям ВТО и привлечение частного бизнеса в инновационный сектор».

По словам господина Кинаха, две первые реформы, которые Кабмин запускает уже в этом году, — налоговая и судебная. В частности, по словам министра, «налоговая реформа предусматривает в ближайшие месяцы принятие Налогового кодекса, а также начало подготовки к снижению уже в следующем году некоторых налогов». Предложит ли Кабмин парламенту снижение ставок уже с 2008 г. двух базовых налогов — НДС и налога на прибыль предприятий, — окончательное решение примут к 5 апреля, пообещал Анатолий Кинах.

По словам депутата Алексея Плотникова (ПР), главной особенностью долгосрочной стратегии, в отличие от подобных проектов предыдущих правительств, является то, что «в документе будет представлен предметный ориентир перехода страны и всех государственных ресурсов на инновационную модель развития».

Впрочем, Виктор Пинзеник, экс-министр финансов, называет создание правительственного комитета по реформам, как и намерение Кабмина принять долгосрочную стратегию, «очередной пустой декларацией» — ведь Кабмин до сих пор даже не удосужился утвердить в парламенте свою программу деятельности на этот год. «Если в качестве стратегических ориентиров будет вновь определена бюджетная поддержка всевозможных инвестиционно-инновационных проектов и отраслей, то это означает только одно — будет мощнейшая коррупция, поскольку в нынешнем Кабмине не понимают одного: наша экономика может развиваться только за счет частных инвестиций, а не бюджета, — отмечает экс-министр. — Бюджет же существует только для обеспечения социальных функций и функционирования институтов государства. Все, что они решают выделять из госбюджета на так называемые инвестиции, — это на самом деле коррупционные схемы».

Ранее президент Виктор Ющенко обратился с письмом к премьер-министру в связи с отсутствием утвержденной программы деятельности правительства спустя более чем шесть месяцев после начала работы нынешнего Кабмина. По мнению президента, решения правительства без утвержденной программы вызывают сомнение в их легитимности, поскольку по закону Кабмин обязан работать в соответствии с утверждаемой ежегодно в парламенте программой своей деятельности.