Кабинет министров зарегистрировал проект новой редакции закона «О товарной бирже», разработанный рабочей группой при Министерстве экономики. Законопроект повышает требования к процедуре учреждения товарной биржи. «Количество членов товарной биржи не может быть меньше 20 лиц. Уставный фонд товарной биржи не может быть меньше 500 тыс. грн.», — говорится в правительственном законопроекте.
Напомним, что действующий закон «О товарной бирже» от 1992 г. не содержит требований к размеру уставных фондов. Товарным биржам, созданным до вступления в силу нового закона, будет предоставлено шесть месяцев для приведения своих уставов в соответствие с новыми требованиями.
По словам одного из разработчиков законопроекта, президента Киевской агропромышленной биржи, генерального директора союза аграрных бирж Украины Бориса Беренштейна, новый закон впервые предусматривает право биржи создавать свои товарные склады, создание постоянно действующего третейского суда и работу государственного регулятора биржевой активности. Создание расчетно-клирингового учреждения позволит заключать форвардные и фьючерсные контракты не только на фондовых, но и товарных биржах.
Разработчики не считают требования драконовскими. По словам господина Беренштейна, предложенная сумма уставного фонда в 500 тыс. грн. соответствует минимальной стоимости материальной базы, необходимой для функционирования биржи. К примеру, самый примитивный экран стоит не менее 250 тыс. грн.
Однако выполнение этих требований под силу не всем. Господин Беренштейн уверен, что после принятия закона «О товарной бирже» количество «подзаборных бирж», которые создаются на один раз и не имеют ни бюллетеня, ни сайта, сократится, что повысит их качество. По его словам, из 300 действующих бирж серьезную работу на рынке ведут лишь около 15-20.
Но много бирж Украине и не нужно, уверены разработчики законопроекта. По мнению Бориса Беренштейна, после перерегистрации на рынке останется не больше 40-50 бирж. По его словам, «люди, заинтересованные в том, чтобы биржа существовала, за шесть месяцев найдут возможность ее перерегистрировать». «Теперь физическое лицо сможет быть учредителем биржи только в качестве предпринимателя. Потому что многие физические лица становились учредителями для отмывания денег. Открывали в сберкассе счет, и туда шли деньги»,— говорит он.
Исполнительный директор «Украинской межбанковской валютной биржи» Александр Рудиченко также говорит, что после принятия закона «О товарной бирже» останется меньше «карманных бирж», которых сейчас насчитывается несколько сотен. «С помощью бирж выделяются платежи при покупке автомобильного транспорта. Какие-то биржи создаются сельскохозяйственной мафией для имитации рынка зерна и других биржевых товаров. Это профанация самой идеи товарной биржи»,— считает господин Рудиченко. По его мнению, Украине достаточно двух-трех товарных бирж.
По словам председателя парламентского комитета по вопросам экономической политики Владимира Заплатинского, ужесточение требований к учреждению товарных бирж ставит целью не сокращение их количества, а улучшение качественных требований к их деятельности. По его мнению, в ходе работы над законопроектом сумма уставного фонда может быть снижена, а период, необходимый для перерегистрации бирж, увеличен до года. По мнению господина Заплатинского, законопроект может быть рассмотрен в первом чтении через две недели, а на его принятие с доработкой уйдет два-три месяца.
