Вчера Госкомстат сообщил пренеприятнейшее известие — в июле промпроизводство в стране снизилось на 2,4% по сравнению с прошлогодним показателем. Правда, по сравнению с предыдущим месяцем немножко подросло — на 2,6%. Но почему-то ничто не мешает Минфину рапортовать о перевыполнении доходной части бюджета. «ЭИ» поинтересовалась у экспертов, как это у него получается…
После минорных сообщений Минэкономики о планах пересмотра прогноза роста ВВП (см. «ЭИ» №207) вчера общественность огорчил Государственный комитет статистики. Оказалось, что промпроизводство в Украине уже не только замедляет темпы роста, но даже падает. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В прошлом месяце промышленное производство снизилось на 2,4% по сравнению с июлем 2004 г. Учитывая что рост промпроизводства относится к росту ВВП примерно как 1,5 к 1, перспективы вырисовываются самые мрачные. Более чем 2%-ный рост экономики по итогам года можно будет считать редкой удачей.
Но, похоже, при любых раскладах Министерство финансов перевыполнит бюджет. Согласно данным Минфина, наполнение госбюджета за семь месяцев составило 44,520 млрд. грн., это на 6,9% больше запланированного и на 64,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Такие впечатляющие результаты на фоне снижения темпов роста ВВП настораживают. «ЭИ» поинтересовались у экспертов, как они оценивают сложившуюся ситуацию, каковы перспективы и риски невыполнения бюджета по итогам года, и почему Минфин выполняет бюджет, несмотря на невыполнение прогнозных показателей роста ВВП. Экс-госсекретарь Кабмина экономист Виктор Лисицкий считает, что перевыполнение бюджета связано в первую очередь с жесткой политикой ГНАУ, которой удалось «убедить» налогоплательщиков своевременно и в полной мере платить налоги. По мнению г-на Лисицкого, «налоговая пожинает плоды экономического роста за предыдущий период, но это всего лишь отголоски уже прошедшего. Сейчас макроэкономические показатели не столь хороши, рост ВВП снизился до 4% в июле». Г-н Лисицкий считает, что «возможно, уже через несколько месяцев госбюджет будет испытывать нехватку средств». Он считает, что в этом случае приватизация может стать средством латания дыр бюджета.
Эксперт Украинского центра экономических и политических исследований им. Разумкова Василий Юрчишин полагает, что говоря о превышении прогнозных показателей бюджета по доходам, следует обратить внимание на рост расходной части бюджета, которая значительно превышает поступления. Деньги от НДС поступают исправно, но в то же время растет невозвращение НДС экспортерам. По мнению г-на Юрчишина, рост доходной части госбюджета напрямую связан с ростом доходов украинцев и хорошим госадминистрированием. В частности, эксперт отмечает, что были отменены отраслевые льготы, увеличились поступления от госпредприятий, которые ранее были убыточными. Снижение темпов роста ВВП пока не влияет на ход выполнения бюджета и компенсируется за счет инфляции, считает Василий Юрчишин. В целом эксперты полагают, что, несмотря на трудности, доходная часть бюджета-2005 будет выполнена. Сложности могут возникнуть из-за невыполнения планов по приватизации. В бюджете-2005 заложен семимиллиардный дефицит, покрывать который планируется за счет приватизации. Пока продали госимущества на 600 млн. грн., насобирают ли остальное — пока вопрос. Кабмин уже чувствует нехватку средств, это косвенно подтверждается намерением заимствовать дополнительные средства на внешних рынках.
Госбюджет-2005 рассчитывался исходя из темпов роста ВВП в 6,5%, в марте бюджет «пересчитали», прогноз роста ВВП увеличили до 8,2%.
Министерство экономики может ухудшить прогноз роста ВВП в нынешнем году с 8% до 6-6,5%.За январь-июнь ВВП вырос на 4,0% по сравнению с тем же периодом 2004 г. до 173482 млн. грн
