В конце прошлой недели было опубликовано, правительственное постановление №666 от 2 августа о создании Украинского центра содействия иностранному инвестированию. Несмотря на «дьявольский» номер документа, толк от новой структуры все же должен быть.
Центр будет ведать практически всеми вопросами прямого иностранного инвестирования в украинскую экономику — от пиар-поддержки страны на международной арене до предоставления услуг зарубежным инвесторам. В числе заданий центра значатся: предоставление потенциальным иностранным инвесторам информации об условиях предпринимательской и инвестиционной среды в Украине; организационная подготовка проектов инвестиций по принципу «единого окна»; подготовка предложений по стимулированию инвестиционной деятельности и устранению админбарьеров. В составе центра будет создано бюро апелляций и содействия досудебному решению споров между иностранными инвесторами и государством, аналогов которому ранее не было в Украине. (Интересно, как бы это бюро отреагировало на ликвидацию льгот в СЭЗ. — Ред.).
Центр создается как бюджетное неприбыльное учреждение при Минэкономики, которое будет предоставлять услуги бесплатно. Напомним, что изначально предполагалось акционерное общество с контрольным пакетом у государства (в принципе, международный опыт показывает, что инвестиционное агентство как часть министерства не очень эффективно). Директора центра назначать и увольнять будет исключительно министр экономики. Правда, госслужащими сотрудники центра не будут. «Исходя из мирового опыта работы агентств по иностранным инвестициям, часть функций сегодняшнего Минэкономики мы решили передать этой структуре. В результате, функции госуправления в области иностранных инвестиций останутся за министерством, но предоставление всех информационных и организационных услуг инвесторам — за центром. Министерство не будет давать ему никаких поручений, а только определять основные направления»,— отметил «ЭИ» замминистра экономики Владимир Игнащенко.
Финансирование центра составит примерно 2–2,5 млн. грн. в год. Прямо скажем, негусто (для сравнения, агентство «ЧехИнвест» потребляет $4 млн.), но для начала должно хватить. В этом году на финансирование пойдет часть денег самого министерства, впредь центру будет посвящена отдельная строка бюджета. Не надеясь только на казну, правительство рассчитывает и на получение зарубежной технической помощи. По информации «ЭИ», на этот счет уже идут переговоры с Еврокомиссией, правительством Германии, Агентством по международному развитию, Международной финансовой корпорацией, ПРООН, Европейской бизнес-ассоциацией, Украинско-американской торговой палатой и рядом отечественных бизнес-ассоциаций. Наконец, часть услуг (очевидно, наиболее затратные виды) центр будет предоставлять на платной основе. Каких — отдельно определит все то же Минэкономики.
Будет ли новый орган очередным местом для «проедания» международных грантов или станет эффективным институтом для улучшения инвестклимата страны — вопрос пока открытый. По словам старшего экономиста Фонда Блейзера Олега Устенко, «решение создать такую структуру — вещь абсолютно оправданная, ведь как показывает опыт той же соседней Болгарии, когда там создали подобное Агентство по иностранным инвестициям, инвестиции действительно резко «двинули» в страну. Существует огромный мировой рынок свободных инвестиционных капиталов, которые не ориентированы на какую-то конкретную страну, но реагируют на качественную пиар-поддержку на международном уровне, чем и должна заниматься подобная структура». А вот советник ЗАО «Еврокар» Андрей Майснер считает, что многое будет зависеть от личности руководителя. Дескать, это должен быть не какой-то бывший чиновник, «грантозависимый» или тем более политик, а человек из реального бизнеса.
