Несмотря на «дефляционные» ожидания правительства, инфляция в июле составила 0,3%, с начала года — 6,7%. Тем не менее Кабмин сохранил свой прогноз инфляции-2005 на уровне 9,8%, хотя независимые эксперты давно склоняются к диапазону 12-15%. Сдержать рост цен правительству удастся разве что административным вмешательством в рынки, чем оно активно и занимается.
Июльский показатель инфляции, хоть и оказался невысоким, все же не оправдал ожиданий Минэкономики: в мае директор департамента экономической и социальной политики Минэкономики Вадим Пищейко прогнозировал, что «июль и август будут дефляционными на фоне высокого урожая». Август только начался, а вот в июле с дефляцией не сложилось. Но надежд на дефляцию в августе Минэкономики не теряет. Поэтому, как недавно заявил г-н Пищейко, правительство не планирует менять прогноз инфляции на 2005 г., составляющий 9,8%.
Теоретически шансы вписаться в прогнозный показатель или хотя бы не сильно его превысить у правительства еще есть. Но, как показывает опыт прошлых лет, многое будет зависеть от развития ситуации осенью. К примеру, за семь месяцев 2004-го и 2003-го показатели инфляции были примерно одинаковыми (4,4% и 4,5% соответственно), однако по итогам 2003-го инфляция составила 8,3%, а в «выборном» 2004-м — 12,3%. Испортил «инфляционную картину» прошлого года осенний выброс социальных выплат.
Угроза массовых предвыборных социальных выплат никуда не делась и в текущем году. Так, в заявлении миссии Международного валютного фонда, посетившей на днях Киев, сокращение инфляции названо «самым главным макроэкономическим вызовом» украинскому правительству, поскольку плавающий годовой показатель инфляции уже составляет около 15%. Именно «социалка», по мнению экспертов фонда, и остается основным инфляционным фактором. В МВФ подчеркивают, что для удержания цен правительству следует «строго ограничить дальнейшее повышение зарплат и пенсий». Прислушается ли правительство к подобным антиинфляционным рекомендациям фонда в преддверии парламентских выборов — вопрос риторический.
Зато Кабмин не перестает использовать точечные меры для удержания инфляции. После «мясной» эпопеи правительство активно взялось за сахар, ведь именно из-за его подорожания в июне не было дефляции. Недавно Кабинет министров принял ряд нормативных актов, направленных на ликвидацию в стране сахарного дефицита. Упрощение ввоза сахара-сырца в Украину и наполнение им государственного резерва, по убеждению премьер-министра, позволит вернуть цену на сахар к апрельским 3-3,2 грн./кг (летом цена достигала 7 грн./кг). Последствия таких мер для украинских сахзаводов — тема отдельного разговора. Но сахар должен подешеветь. А вот вмешиваться в рынок нефтепродуктов правительство зареклось еще после майского кризиса. Поэтому одним из основных инфляционных рисков остается непрекращающееся повышение цен на топливо. Только в августе, по словам первого вице-премьера Анатолия Кинаха, из-за роста мировых цен на нефть бензин в Украине может подорожать на 10%.
Валерий Литвицкий:
«Противостоять инфляции можно путем сдерживания роста тарифов монополистов и насыщения рынка»
Никуда не делись и «перегретые» инфляционные ожидания населения. «Ожидания за последние месяцы не выросли. Просто они остаются высокими со времени президентских выборов»,— сказал «ЭИ» руководитель отдела отраслевых исследований и консалтинга компании GfK-USM Глеб Вышлинский. Тем не менее, по итогам исследования GfK-USM и МЦПИ, за второй квартал этого года увеличилась склонность населения Украины к потреблению — опасаясь высокой инфляции в будущем, люди стремятся «уйти в товар», что также может спровоцировать рост цен.
В связи со всеми перечисленными рисками независимые эксперты и не склонны соглашаться с правительственным прогнозом. Так, известный российский экономист, экс-министр финансов РФ Александр Лившиц хотя и называет действия новой украинской власти «достаточно последовательными», все же прогнозирует инфляцию в Украине на уровне 12%. Завышенными считает макроэкономические прогнозы правительства и директор Института экономического прогнозирования НАН Украины Валерий Геец. Его прогноз инфляции — 12-15%. А Международный центр перспективных исследований прогнозирует инфляцию-2005 на уровне 14%.
Учитывая, что упомянутые административные меры следуют уже после скачка цен на тот или иной товар, официальный прогноз инфляции будет превышен. Противостоять инфляции можно путем сдерживания роста тарифов монополистов и насыщения рынка, считает руководитель группы советников председателя НБУ Валерий Литвицкий. По его мнению, правительству необходимо увеличить импорт бензина, применить механизм таможенных ставок на импорт и использовать ресурс нового урожая для минимизации роста цен в сентябре. Кроме того, властям стоит реализовать программу местных плодоовощных ярмарок. «Мощным антиинфляционным рычагом может стать резкое наращивание товарного предложения за счет импорта определенных видов продтоваров и ресурсов нового урожая. К сожалению, инструменты таможенной политики стали заложниками политического соревнования, и их использование правительством в оперативном режиме не предусмотрено действующим законодательством и фактически заблокировано»,— отметил эксперт. По его словам, стремление удовлетворить корпоративный интерес мощного аграрного лобби ограничивает возможности использования урожая текущего года для борьбы с инфляцией. Он считает, что монетарная политика государства должна быть направлена на умеренное сокращение эмиссии на покупку валюты и рефинансирование. По мнению г-на Литвицкого, итоговой дефляции летом, как и в минувшем году, не будет. Вместе с тем есть шансы удержать низкий ценовой тренд в сентябре этого года — в случае снижения цен на ряд товаров, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья нового урожая.
