Лицензий будет меньше

На прошлой неделе правительственный комитет по вопросам экономической политики утвердил проект поправок к закону «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».Документ подготовлен Госкомпредпринимательства.

Первое новшество, как сообщил и.о. главы комитета Константин Ващенко, связано с введением единых стандартов и подходов к лицензиям: «Единообразного подхода к процессу выдачи, обжалования и контроля за сферой лицензирования не существовало. Теперь же подход будет унифицирован».

Второе изменение — новый принцип лицензирования. «Лицензирование должно вводиться только тогда, когда исчерпаны другие регуляторные механизмы контроля и давления государства на ту или иную сферу деятельности»,— рассказывает чиновник. «Часто органы власти внедряют лицензию, чтобы потом контролировать процесс (упомянутый закон корректировался 41 раз, сейчас лицензированию подлежат 76 видов деятельности.— Авт.). Но это приводит к дополнительным тратам субъектов хозяйственной деятельности»,— утверждает господин Ващенко. Лицензирование, по его мнению, не гарантирует повышения качества. Есть более эффективные механизмы — система штрафов и контроля, считает и.о. главы комитета.

Норма позволит не допустить бесконтрольный рост видов деятельности, обязательных к лицензированию, а в дальнейшем приведет к их сокращению. Кстати в законопроекте предусмотрено и упразднение некоторых видов лицензий. Так, ликвидируется лицензия на проведение работ, связанных с реставрацией и музеефикацией, а также лицензия на проведение исследовательских работ в космической отрасли.

Директор Института конкурентного общества Дмитрий Ляпин считает, что инициативу следует рассматривать больше как стратегическую, результаты которой можно будет наблюдать не сразу. «Речь идет о формировании идеологии регулирования предпринимательской деятельности. Не думаю, что введение нового принципа лицензирования в формулировке комитета может сказаться на недопущении создания новых видов лицензирования либо их существенном сокращении»,— сожалеет эксперт.