Как стало ясно в ходе заседания, Россия, Беларусь и Казахстан, вероятно, вскоре подпишут расширенный пакет документов по созданию ЕЭП, Украина — сокращенный. Точнее, Киев не готов пойти на создание наднациональных органов и таможенного союза. Таким образом, украинская сторона подтвердила, что кроме создания зоны свободной торговли, от ЕЭП ей больше ничего не нужно.
21-е заседание ГВУ, которое состоялось в Киеве 24 июня, должно было стать лакмусовой бумажкой. Переговорщики собирались определить, насколько стороны вообще готовы подписывать какое-либо из 93-х соглашений в ходе предстоящего саммита глав государств ЕЭП. В итоговом протоколе, текст которого удалось заполучить «ЭИ», значится, что на заседании в целом рассмотрено 54 проекта документов, в т. ч. 29 — первоочередных. Тексты семи документов согласованы всеми сторонами, а 12 — только тремя (т. е. без Украины). В протоколе заседания также указано, что общее согласование по «списку-29» планируется завершить к 1 августа 2005 г. Из этого следует, что если в июле, в ходе саммита, и будут подписаны некоторые документы, то это будет некий сокращенный пакет.
Как пояснил «ЭИ» переговорщик от Украины, министр экономики Сергей Терехин, на заседании ГВУ Украина предложила в первоочередном порядке согласовать еще 25 соглашений. Новый дополнительный пакет, по мнению украинской стороны, позволит создать полноценную зону свободной торговли (ЗСТ). Кроме того, в дополнительный украинский пакет включены соглашения об унификации технических регламентов, договор о реадмиссии (т. е. о процедуре возвращения нелегалов на родину) и договор о взаимном признании решений арбитражных и третейских судов.
Собственно, желание ограничить свое участие в ЕЭП созданием зоны свободной торговли и мешает украинской стороне дать добро на подписание всех документов. «Нас пока не устраивает создание любого наднационального или межнационального органа. А «пока» может длиться десятилетиями, пока мы решим вопрос с ЕС и, вообще, с конфигурацией будущей Европы (даже так!? – Ред.). И второе — мы не готовы сейчас говорить о таможенном союзе. Сперва мы должны оформить наши отношения с ВТО»,— пояснил официальную позицию Украины г-н Терехин, явно злоупотребляя личными местоимениями.
Напомним, что согласно недавнему решению СНБОУ, создание ЗСТ на данный момент является единственной целью участия Украины в ЕЭП (см. «ЭИ» №186). Причем одновременно Совбез решил существенно ускорить «ВТОшный» переговорный процесс, чтобы завершить его к сентябрю. (В принципе, ВТО не запрещает создание различного рода региональных объединений. Сейчас в рамках этой организации заключено 131 региональное торговое соглашение, причем 11 — о создании таможенных союзов. Однако участвовать в подобных проектах лучше, уже будучи членом ВТО. — Ред.).
Остальные участники проекта ЕЭП с позицией Украины не согласились. Например, вице-премьер Беларуси Андрей Кобяков напомнил, что «де-юре ЗСТ между нами уже существует в рамках соглашения между странами СНГ, однако оно допускает достаточно большое количество изъятий и ограничений. По мнению г-на Кобякова, сегодняшняя позиция Украины «позволяет говорить лишь о создании ЗСТ с цивилизованными изъятиями и ограничениями», тогда как без изъятий и ограничений она может быть создана лишь «в случае полной реализации проекта ЕЭП». Остальные стороны пока не готовы принять предложение Украины и до 1 января 2006 г. отменить все ввозные и вывозные пошлины в четырехсторонней торговле.
В итоге переговорщики договорились поработать над документами на уровне экспертов еще несколько дней и к 1 июля предоставить президентам «четверки» совместный доклад ГВУ. На его основе главы государств определят точную дату саммита ЕЭП и решат, подписывать или нет уже согласованные документы. По информации «ЭИ», в докладе будет содержаться подробная информация о ходе переговоров и сути разногласий. К докладу будет прилагаться и весь перечень документов, которые уже согласованы. Также в нем будет проект итогового документа президентского саммита.
