Малообеспеченным украинцам не повезло — 16 июня депутаты отказались принять проект нового Жилищного кодекса, предусматривающего предоставление малообеспеченному населению «социального жилья». Народные избранники забраковали проект, придя к выводу, что в нем нечетко прописана процедура распределения таких квартир, следовательно, появится возможность их приватизации и перепродажи. Кроме того, парламентарии нашли в проекте «лазейку», позволяющую кредитовать покупку или строительство гражданами жилья за счет госбюджета.
«Если действующий Жилищный кодекс пытался решить вопрос, как обеспечить человека жильем, то нынешний — как лишить жилья социально незащищенные слои»,— по-коммунистически четко объяснил «принципиальную разницу между действующим и предлагаемым Жилищным кодексом» депутат от Компартии, глава парламентского Комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Петр Цибенко.
Действительно, проект нового кодекса предусматривал резкие меры по отношению к тем, кто не платит по жилищным кредитам — предполагалось, что их будут переселять из занимаемых квартир во временное жилье. Причем, согласно проекту, «отсутствие жилых помещений для временного проживания не влечет за собой приостановление выселения гражданина из жилого помещения, которое является предметом ипотеки». Наверняка включение в кодекс такой нормы пролоббировали банкиры, ведь сейчас у коммерческих банков большие проблемы с выселением злостных неплательщиков из купленных в кредит квартир. Но более всего народные избранники опасаются махинаций с «социальным жильем». Напомним, согласно проекту нового кодекса, так называемые «фонды социального назначения», из которых предполагалось предоставлять жилье малоимущим украинцам, должны были начать формироваться уже с 2006 г. Предполагалось, что такое жилье станет «предоставляться государством или органами местного самоуправления гражданам бесплатно или за доступную им плату на основе договора найма». И хотя в проекте содержится норма о запрете приватизировать, продавать и отдавать в залог «соцжилье», не все депутаты уверены, что такие квартиры действительно достанутся малоимущим. «Что значит «предоставляется»? Это значит, что через неделю оно («социальное жилье».— Авт.) будет приватизировано!» — убежден депутат Николай Нощенко.
Полностью поддержал коллегу и «нашеукраинец» Юрий Кармазин. «Этот вопрос выписан в проекте кодекса недостаточно четко и полно. Наверное, мы не готовы в целом принять его»,— сказал он. И предложил детально пересмотреть все статьи о бесплатном «соцжилье». А социалист Виталий Шибко акцентировал внимание коллег на порядке выселения обитателей «социальных» квартир. «Вопросы принудительного отчуждения этих помещений должны решаться в судебном порядке. Мы не можем отдать решение этого важного вопроса ЖЭКам»,— подчеркнул он.
Депутатов беспокоят не только возможные махинации с «социальным жильем». Борису Беспалому, например, очень не нравится норма, согласно которой «предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности, могут предоставлять за счет собственных средств кредиты своим работникам, а также возмещать им часть затрат на строительство или приобретение жилья». По мнению депутата, это может стать «лазейкой» для желающих поживиться за счет госбюджета. «Если предприятие или учреждение использует бюджетные средства — а есть организации, которые полностью финансируются за счет госбюджета — то получается, что бюджетные средства на льготных условиях могут быть предоставлены для кредитов»,— объяснил г-н Беспалый.
Мнения коллег подытожил депутат Кармазин: «В целом проект кодекса ухудшает права граждан по сравнению с теми, которые они имеют сегодня». Парламентарии с этим тезисом согласились и проект не приняли, отправив его на повторное второе чтение. Если в ближайшие три недели, до конца текущей сессии парламента, новый Жилищный кодекс не будет принят, то выполнение программы правительства с амбициозным названием «Жилье народа» окажется под угрозой. Весьма сомнительным представляется и строительство в следующем году жилья для социально незащищенных граждан — нет необходимой нормативной базы.
