Кабмин намерен принять концепцию обеспечения населения жильем в 2008-2012 гг.
Как сообщил «і» вице-премьер Владимир Рыбак, позавчера профильный правительственный комитет утвердил этот документ. Согласно концепции, парламенту придется принимать целый ряд законов, которые в ближайшие годы, возможно, помогут отчасти решить жилищную проблему в стране.
Как пояснил вице-премьер Владимир Рыбак, главная цель этого документа — ввести до конца года новые механизмы, которые позволят государству серьезно повлиять на темпы роста строительства жилья по всей в стране. «Как результат, будет значительно развиваться не только элитное строительство, но и рассчитанное на средние категории граждан,— говорит вице-премьер. — Тогда рыночные цены на жилье быстро упадут. В Украине квадратный метр стоит дороже, чем в Польше или Чехии.Это обусловлено не более высоким качеством нашего жилья, а более высокими доходами и рентабельностью наших застройщиков».
Согласно концепции, текстом которой располагают «і», сегодня в Украине сложился рынок жилья, недоступный большинству населения из-за неадекватно растущих цен на квартиры и недостаточного доступа банковских кредитов для большинства граждан.
Отчасти рост цен на недвижимость в нашей стране за последние 6-7 лет связан с резким падением с начала 90-х темпов строительства. Так, если в 1987 г. было введено 21,3 млн. кв. м нового жилья в Украине, то в самом активном (за последние 15 лет) по темпам строительства 2006 г. — всего 8,6 млн. кв. м. С однойстороны, судя по официальной статистике Госкомстата, жилья в нашей стране должно хватать на всех. Общая площадь жилого фонда на начало 2007 г. составляет 1,04 млрд. кв. м, которые находятся в 19,1 млн. квартир на всю 46-миллионную страну. В среднем на одного жителя в стране это составляет около 22,2 кв. м.
В правительстве признают, что действующие программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, согласно концепции, являются неэффективными. В частности, это касается программы предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям на строительство и приобретение жилья, программы частичной компенсации процентной ставки кредитов коммерческих банков молодым семьям, а также программы кредитования военнослужащих и госслужащих по нулевой ставке.
В 2007 г. в госбюджете на жилье для отдельных категорий населения (молодежь, военнослужащие, госслужащие, разные категории льготников) предусмотрено 1,33 млрд. грн., без военнослужащих — около 1,08 млн. грн., отдельно на льготное кредитование — 269,4 млн. грн.
В программе предлагается ряд новых механизмов, которые позволят получать жилье по приемлемым условиям еще десяткам тысяч семей. Один из вариантов подразумевает введение накопительной системы жилищных вкладов, в результате чего государство будет погашать до 20% от начального взноса по кредиту. Эту программу госбюджет сможет потянуть, если в среднем семья из трех человек будет покупать в кредит квартиру площадью 52,7 кв. м. Если бюджет будет выделять эти суммы на 10 тыс. семей в год, расходы придется увеличить всего на 20 млн. грн.
Еще один вариант подразумевает, что государство погашает из госбюджета одномоментно до 30% стоимости жилья, покупаемого в кредит. Наконец, третий вариант, который государство может запускать уже в следующем году, это введение системы жилищно-строительных субсидий. Вкачестве общегосударственного стандарта, по которому государство может поучаствовать в льготном приобретении жилья, может быть утверждена норма не более 10 кв. м на человека. Средства будут выплачивать в спецфонд субсидий, который государство также будет пополнять за счет внутренних займов и средств рефинансирования Нацбанком Государственного ипотечного учреждения.
В Кабмине считают, что рост объемов жилищного строительства и экономики в целом постепенно будет приводить к росту доходов бюджета, в результате чего государство сможет постоянно погашать долг перед НБУ и оплатить проценты по жилищным субсидиям. В частности, рост финансирования НБУ ипотечного заведения на 7 млрд. грн. под залог жилой недвижимости наряду с частными инвестициями приведет к дополнительному привлечению денег в строительство неменее чем на 20 мдрд. грн. больше. Это, в свою очередь, приведет к росту жилищного строительства на 0,6 млн. кв. м в год.
Ввод таких объемов жилья ежегодно, как считают авторы документа, приведет к падению рыночных цен на жилье. Для начала таких крупных госинвестиций в строительство в бюджете следующего года предлагается увеличитьрефинансирование ипотеки минимум на 612 млн. грн.
Эксперты не особо верят в успех начинаний. По мнению главы аналитического департамента компании «Про Консалтинг» Александра Соколова, причина роста диспропорции в обеспечении граждан жильем в том, что недвижимость до сих пор остается единственной сферой надежного вложения инвестиций, тогда как другие традиционные секторы на Западе — фондовый рынок или банковские депозиты — не так привлекательны для частных вложений. От 20 до 40% покупателей — инвесторы, причем не только физлица.
«При ежегодном вводе жилья в Украине на 8,5 млн. кв. м, 600 тыс. м, которые государство сможет вводить дополнительно, весьма незначительны, поскольку не достигают и 10%,— отмечает эксперт. — Единственное, что может сделать государство, — в разы наращивать инвестиции в жилье, устранять монополию на рынке, и только тогда цены обвалятся».
