Вечером, 31 мая, парламентарии приняли за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства». Смысл документа: получатели вместо госдотации (если законопроект станет законом) теперь смогут претендовать на беспроцентную ссуду.
Разговоры о том, что нужно основательно менять Закон «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, идут буквально с момента его вступления в силу в далеком 1999 году. И вот на днях нардепы приняли в первом чтении исправленный и расширенный законопроект об однопроцентном сборе. Авторы: народные депутаты Иосиф Винский, Василий Калинчук, Михаил Мельничук, Анатолий Семинога, Владимир Фиалковский, Василий Цушко.
Напомним, что плательщиками этого сбора являются субъекты предпринимательства, которые торгуют оптом и в розницу спиртными напитками и пивом. Объектом налогообложения является выручка. В прошлом году держава за счет однопроцентного сбора получила 185 млн. грн. 70% этих денег по действующему закону должно идти на развитие виноградарства, 20% — на садоводство и 10% — на хмелеводство.
В новом документе предусмотрено, что 70% от средств, выделенных на виноградарство, должны получать те, кто уже имеет «плодоносные виноградники» (их вносят в т.н. реестр №1). Средства распределяются между получателями из реестра №1 «пропорционально выработанным средним объемам товарной продукции (на один килограмм винограда) за последние три года». Причем деньги выдаются на возвратной основе. Правда, сам механизм возврата денег субъектами, которые входят в реестр №1, в законе не прописан. «Это дает возможность тем, кто уже имеет плодоносные виноградники, вовсе не возвращать», — поделился с «ЭИ» один из отечественных виноделов. Напомним, что сейчас однопроцентный сбор получают на безвозвратной основе.
Вообще документ многим потенциальным получателям не нравится. «Нам говорят, что это сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, а что делают на самом деле?.. Просто направляют эти деньги на возвратной основе тем, кто сегодня в больших объемах производит виноград. И не задумываютсянад тем, будет ли этот предприниматель и дальше развивать и освежать посадки… Я не понимаю, зачем ему сейчас давать, по сути, беспроцентный кредит. Это больше похоже не на развитие, а на дотацию», — возмущался директор ассоциации «Виноградари и виноделы Украины» Вячеслав Пономарев. А вот фермер из Крыма, у которого уже есть виноградники, доволен новым документом — он, дескать, подробнее предыдущего (12 стр. против двух. — Ред.).
Остальные 30% «виноградных денег» (входят в реестр №2. — Авт.) должны получить те, у кого есть молодые виноградники и нет плодоносных. Кроме того, желающие заняться выращиванием винограда «при условии наличия подготовленной под посадку почвы, согласно справке», тоже могут претендовать на кусочек от этих 30%.
Вячеслав Пономарев:
«Это больше похоже не на развитие, а на дотацию»
Эта формулировка вызвала критику у ряда виноградарей. Дескать, сегодня можно принести любую справку, и, как было раньше, деньги будут получать те, у кого никаких виноградников нет. Возмутились по этому поводу и виноделы. Г-н Пономарев считает, что авансировать желающих выращивать виноград неразумно, поскольку никто не знает, будет ли он его выращивать или же просто прикарманит деньги. А виноградарь из Крыма в телефонной беседе с «ЭИ» был недоволен совсем другим: «Я считаю, что 30% на развитие молодых виноградников — это слишком мало. Там же нужен посадочный материал, шпалера, капельное орошение и т.д. А потом эти средства нужно будет еще и вернуть».
О возврате. Членам реестра №2 повезло меньше, чем их коллегам из №1. Для «второго реестра» авторы закона разработали механизм и сроки возврата денег. Сроки погашения — четыре года. Те же, кто несвоевременно вернет деньги, будут лишены возможности получать «бюджетные ассигнования» (так сказано в законопроекте) на протяжении пяти лет. «Оптимально и правильно выделять средства на развитие уже посаженных виноградников, которые приняла специальная комиссия. И распределение средств должно быть пропорционально для всех субъектов, посадивших молодые виноградники! Тогда это будет справедливо, прозрачно и станет стимулом для виноградарей при посадке новых виноградников», — говорит г-н Пономарев.
Министру АП Александру Барановскому законопроект тоже не нравится: «Я считаю, что нужно стимулировать каждый новый посаженый гектар винограда. То есть посадил, мы все проверили, и только тогда получаешь деньги. И не нужно давать авансы на посадку».
Еще один эксперт винодельческой отрасли, пожелавший остаться неназванным, отметил: «Дело в том, что те, кто захочет сажать новые виноградники, могут просто отказаться от этих денег. Они могут побояться — а вдруг что-то изменится. А для того чтобы взрастить хороший виноградник, нужно пять лет».
К слову, ассоциация «Виноградари и виноделы Украины» уже подготовила свои правки и замечания к законопроекту «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства». «Мы думаем, что наши правки будут учтены», — говорят там.
