Работающие в украинских СЭЗ польские инвесторы не прекращают жаловаться на отмену льгот (см. «ЭИ» №159). Заручившись поддержкой своих властей, они переносят дискуссию в Украину. И не исключено, что добьются-таки «правды».
Недавно Посольство Польши в Украине провело конференцию «Экономическая политика нового правительства. Существует ли угроза для иностранных инвестиций вследствие изменений в украинском законодательстве?». Речь шла исключительно о СЭЗ. Советник-посланник торгово-экономического отдела посольства Анна Сковронская-Лучинская зачитала письмо польского министра экономики Яцека Пехоты украинскому правительству. Дескать, обновленный бюджет-2005 негативно повлиял на работу 70 польских компаний, которые начинали работать в гарантированных государством условиях (на 20-30, а то и на 60 лет.— Авт.). Отмена льгот чревата банкротством и, естественно, приведет к последующей защите инвесторами своих интересов в судебном порядке. Советник-посланник сослалась на польско-украинское соглашение о взаимной защите инвестиций от 12 января 1993 г. И напомнила, что при вступлении в ЕС Польше тоже пришлось отменять льготы, но делалось это постепенно.
Кратко напомнил суть основных изменений к бюджету-2005 старший менеджер налогово-юридического отдела компании Ernst & Young Ukraine Владимир Котенко. Он назвал их вредными не только для инвесторов и не только для иностранных (см. «ЭИ» №№143, 144). Подчеркнув, что в Кабмине нет единства относительно необходимости отмены льготных режимов «одним махом», эксперт не исключил появления законопроекта о восстановлении льгот, хотя бы частичном.
Представителям украинского правительства крыть было нечем. Пространный спич замминистра иностранных дел Владимира Макухи был посвящен евроинтеграционным устремлениям Киева. О предмете дискуссии — ни слова. А замминистра экономики Андрей Березный вообще печально констатировал: «Что случилось, то случилось». Дескать, против форс-мажора, каковым стала отмена льгот в СЭЗ даже для самого правительства, не попрешь. Правда, пообещал возмущенным инвесторам «изучить конкретную ситуацию».
Результаты сравнительного анализа функционирования польских и украинских СЭЗ (в обеих странах они начали создаваться в 1995 г.) представил замдиректора Института реформ Маркиян Дацишин. В Польше нет льгот по оборотным налогам (НДС и импортные тарифы), поэтому злоупотребления наподобие беспошлинного ввоза мяса с последующей перепродажей по всей стране невозможны в принципе. А в Украине наличие таких льгот привело к тому, что инвестиционные обязательства полностью выполняются только в 15 из 750 инвест-проектов. Вместе с тем г-н Дацишин не сторонник тотальной отмены СЭЗ и ТПР. В подтверждение тому он представил на суд общественности свой законопроект о частичном восстановлении льгот.
Участники конференции, видимо, не знали, что двумя днями ранее в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект, подобный обсуждаемому. Его авторы — народные депутаты Николай Онищук, Василий Гуреев и Виталий Майко — предлагают еще на два года сохранить условия договоров, заключенных в рамках инвест-проектов в СЭЗ и ТПР. Впрочем, то, что парламентарии, проголосовавшие за изменения к бюджету-2005, одобрят возврат льгот, вызывает большие сомнения. Возможно, более убедительной выглядела бы инициатива правительства?
