Бюджет идет под суд

Сегодня начнется сбор подписей оппозиционных сил под представлением в Конституционный суд о неконституционности госбюджета-2007. В руки «і» попал текст представления

Автор документа — зампред комитета по вопросам экономической политики нашеукраинец Николай Катеринчук — выделяет 13 причин для того, чтобы определить госбюджет как неконституционный. Все они сводятся к социальным вопросам. Вывод: 23 нормы закона о госбюджете-2007, по подсчетам автора, противоречат Конституции. В частности, помощь при рождении ребенка остается на уровне 8,5 тыс. грн., между тем «в соответствии с действующим законодательством, ее размер правительство обязано увеличить до 10170 грн. из-за роста инфляции и прожиточного минимума». Автор подчеркивает, что госбюджет закладывает снижение реальных доходов населения минимум на 4%, а также возможность совершать теневые сделки с госсредствами в рамках инвестиционных расходов. Пострадают из-за бюджета и матери детей до 6 лет. Законом, как значится в представлении, установлено, что они должны получать помощь в размере прожиточного минимума для детей, то есть 450 грн., а в бюджете заложена норма, по которой помощь на ребенка будет составлять 90-200 грн. в зависимости от доходов.

Бюджетом, в частности, предусмотрена отмена льготных пенсий для научных деятелей и педагогов, он отменяет доплату и уменьшает размер реальной заработной платы работникам ЦИК, Антимонопольного комитета, СБУ и местных госадминистраций. «Законодательно установленная минимальная заработная плата служащих снижается вдвое с 1 тыс. грн. до 450 грн.», — подчеркивает Николай Катеринчук.

По информации «і», поводом для представления стало заявление премьера Виктора Януковича об отсутствии плана по повышению минимальной заработной платы, как это было предусмотрено в договоренностях между премьером и президентом, прежде чем последний подписал госбюджет-2007.

Помощник первого вице-премьера Николая Азарова Виталий Лукьяненко усматривает в представлении истинно политическую подоплеку. По его убеждению, КС придет к такому же выводу. Господин Лукьяненко, фактически дублируя слова своего шефа, подчеркивает, что никакого снижения социальных стандартов в госбюджете-2007 не произошло. «Минимальная зарплата и прожиточный минимум — оценочная категория. Правильнее говорить о реальной, средней заработной плате»,— заявляет он. Господин Лукьяненко подчеркивает, что в 2007 году правительство вынуждено было значительное количество средств госбюджета направить на субсидии по удешевлению импортного газа и услуг ЖКХ.

Примечательно, что члены «Нашей Украины» впервые узнали о намерении нашеукраинца судиться с правительством Януковича от корреспондента «і». Ни ответственный во фракции за госбюджет депутат Павел Жебривский, ни руководитель экономического блока фракции депутат Ксения Ляпина об этом не слышали.

С другой стороны, не подписаться под документом, носящим явно социальный характер, нашеукраинцы не смогут. «Мы никогда не поддерживали госбюджет, считая этот документ неквалифицированным. По ряду позиций он противоречит Конституции»,— говорит госпожа Ляпина. Глава подкомитета ВР по экономической политике, депутат от БЮТ Андрей Сенченко расценивает ход господина Катеринчука как откровенную пиар-акцию. Он убежден, что депутата волнует не столько сам результат представления, сколько процесс его направления в суд. Однако рассмотрение этого вопроса в КС, по мнению господина Сенченко, не станет первоочередным в Конституционном суде и затянется ровно до конца бюджетного года. «Есть более эффективные методы очеловечивания госбюджета»,— отмечает депутат. Например, его пересмотр путем внесения изменений Верховной Радой. Впрочем, до этого может и не дойти. Пока с выполнением обязательств у правительства не так уж и плохо.