Сегодня, 22 апреля, Верховная Рада намерена рассмотреть два законопроекта, которые снижают ставки подоходного налога в отношении наследства. Скорее всего, желающих проголосовать за социальный документ сыщется предостаточно.
Народные депутаты Виктор Горбачев и Анатолий Семинога в целях снижения налогового давления на доходы граждан предлагают обнулить ставку налога на наследство для родственников первой степени родства (сейчас 0%, 5% и 15% в зависимости от вида наследства), снизить с 15% до 5% для не родственников, и с 30% до 15% для наследства, полученного от нерезидентов. Аналогичный законопроект, зарегистрированный депутатом Александром Фельдманом, направлен скорее на поддержку социально незащищенных слоев населения. В частности, он предусматривает нулевую ставку для наследства, получаемого несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами любого возраста, 3% (вместо 5%) для совершеннолетних детей. Также г-н Фельдман предлагает отменить 30%-ную ставку для нерезидентов. Дескать, это нарушает равные права граждан, а также конфликтует с другими нормами, которые регламентируют налогообложение наследства, если завещателями являются супруг, родители и дети.
Вкратце напомним, почему в свое время нардеп Сергей Терехин (ныне министр экономики) предложил облагать налогом наследство. Подоходный налог — это в том числе инструмент достижения социального равенства. С этой точки зрения «уравниловка» достигается двумя путями: либо прогрессивной шкалой «подоходки», либо единой ставкой, но с «полновесным» налогом на наследство. С начала 2004 г. Украина перешла с первой схемы на вторую.
Но мотивы авторов и сторонников рассматриваемых законопроектов несколько противоречат упомянутым принципам. По словам депутата Виталия Хомутинника, объекты наследства в свое время приобретались членами семьи с соблюдением требований законодательства, в том числе относительно уплаты налогов. «Поэтому законопроект заслуживает внимания, в особенности — налогообложение наследства по нулевой ставке для наследников первой степени родства». И уж тем более исключение должно быть сделано для детей. «То, что дети не имеют права на нулевую ставку, противоречит ст. 17 Закона «Об охране детства». Ведь кредит в банке ребенку не дадут, и выплатить 5% хотя бы из тех же 100 тыс. грн. он практически не сможет»,— пояснил корреспонденту «ЭИ» Виктор Горбачев.
Другое дело, что особых поступлений от этого налога и так не стоило ожидать. Дело в том, что объектом завещания чаще всего выступает недвижимость. Однако в качестве базы налогообложения используется оценочная стоимость, которая, как правило, отличается от рыночной на порядок (в меньшую сторону, естественно). Так что тот факт, что оба законопроекта предполагают снижение ставки налога, мало что изменит с точки зрения поступлений в бюджет, но упростит саму процедуру получения наследства. А чтобы хоть как-то противостоять популистским устремлениям парламентариев, в ходе рассмотрения документа в Верховной Раде Минфин намерен отстаивать сохранение на прежнем уровне ставок налогообложения, не имеющих «социальной ценности». То есть — для наследников, не являющихся членами семьи наследодателя, и для граждан, получающих наследство от нерезидентов. Министерство предлагает оставить для них ставки налога в размере 15% и 30%, соответственно.
