В понедельник, 18 апреля, парламентарии провели «круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение вступления Украины в ВТО». Это была «репетиция» посвященного этому вопросу Дня правительства, намеченного на 10 мая. Чиновники и эксперты попытались намекнуть депутатам, что Украина может и не успеть вступить в ВТО до конца года.
Глава парламентско-правительственной комиссии по вопросам вступления Украины в ВТО Сергей Касьянов напомнил, что в декабре в Гонконге состоится очередная конференция министров стран — членов этой организации, в ходе которой ее планируют основательно реформировать. И как было бы хорошо — то ли мечтал, то ли призывал депутат — если бы к тому времени Украина завершила переговорный процесс и вступила в ВТО прямо на конференции. До декабря страна должна решить два важных вопроса, подчеркнул г-н Касьянов: завершить техническую часть переговорного процесса и гармонизировать национальное законодательство с нормами ВТО. Работы непочатый край, но «сегодня впервые за всю историю исполнительная и законодательная власти проявляют твердую политическую волю вступить в ВТО», заверил депутат. Об этом свидетельствует недавнее принятие в первом чтении законопроекта, касающегося лазерных дисков (он чрезвычайно волнует США.— Ред.).
Ранее возглавлявший группу переговорщиков от Украины Валерий Пятницкий, недавний первый замминистра экономики, а также первый замглавы комиссии по ВТО, развил мысль своего коллеги. «Успеем ли к конференции в Гонконге? Если учесть то, что сегодня есть, то темпы решения проблем не вселяют оптимизма,— заявил он.— Перейдя к обсуждению проекта отчета рабочей группы (итоговый документ перед получением членства.— Ред.), мы вновь возвращаемся к периоду «изучения фактов», и процесс замедляется». Позднее в интервью «ЭИ» экс-замминистра добавил, что «есть вполне определенные сомнения в реалистичности сроков вступления в ВТО. Все зависит от нашей способности брать на себя обязательства, а это — самое сложное». Впрочем, как заверил г-н Пятницкий, «Украина сможет оформить вступление и после гонконгской конференции».
По мнению начальника управления таможенно-тарифной политики и защиты внутреннего рынка Минэкономики Валентины Калининой, «по многим позициям действующая таможенная ставка даже ниже той, которую Украина обязуется установить после вступления в ВТО. Особенно это касается оборудования и продукции машиностроения… Среднеарифметическая импортная ставка сегодня — 7,9%, а будет 4,9%. Больше всего снизятся ставки по сельхозпродукции. Но следует учесть, что до сих пор эта группа товаров и так ввозилась в обход таможни, например, через СЭЗ».
Выступившая на заседании нардеп и советник Президента Ксения Ляпина обратила внимание еще на один аспект переговоров: «В переговорном процессе многие ошибочно концентрируют внимание только на таможенно-тарифной политике. Однако не менее важными для страны являются параметры технического регулирования и стандартизации… Большинство таких законов у нас не работает». По мнению замминистра юстиции Василия Мармазова, нужно внести уточнения в технологию определения таможенной стоимости импортных товаров и ликвидировать все дискриминационные акцизные сборы.
Одним из наиболее проблемных вопросов в переговорах г-н Пятницкий назвал размер «желтой корзины», в пределах которой Украина сможет напрямую субсидировать свое сельское хозяйство из госбюджета (пока она отстаивает $1370 млн. в год). Ключевыми странами, с которыми еще предстоит подписать двусторонние протоколы, являются США, Китай, Норвегия, Япония и Австралия. Последняя, как известно, выдвигает к Украине серьезные требования по АПК, чем замедляет весь процесс. «Хотя реально в последние годы наш бюджет может субсидировать отрасль на уровне $400 млн., но Украине важен некоторый задел на будущее»,— пояснил г-н Пятницкий.
