19 декабря Антимонопольный комитет Украины распространил информацию о своей очередной победе — Министерство образования и науки Украины восприняло рекомендации комитета и возобновило конкурсы для осуществления обязательного личного страхования детей-сирот. Дескать, теперь все желающие страховщики могут принять участие в соответствующем тендере.
Напомним, что в конце октября сего года пресс-служба АМКУ распространила грозное заявление, обвиняя в антиконкурентном сговоре Национальную акционерную страховую компанию «Оранта» и Минобразования. «Комитет установил, что Министерство образования и науки своим приказом №260 от 26.08.94 ввело обязательное страхование детей-сирот и детей, которые остались без родительской опеки, через НАСК «Оранта». Кроме того, министерство в 2002 г. письменно «рекомендовало» руководителям учебных заведений, областных и городских управлений образования провести оргработу по страхованию детей-сирот именно в этой компании. Понятно, что письмо «сверху» не может быть не принятым к исполнению. «Мы провели расследование и установили, что такими действиями орган власти поставил «Оранту» в привилегированное положение и ограничил конкуренцию на рынке», — так объяснял тогда «ЭИ» действия комитета председатель АМКУ Алексей Костусев (см. «ЭИ» № 260).
Позавчера Антимонопольный комитет сообщил общественности, что Минобразования во исполнение рекомендаций АКМУ издало приказ №741 от 19 декабря. Документ якобы обеспечивает открытый доступ страховых компаний на рынок обязательного личного страхования детей, оставшихся без родительской опеки, и детей-сирот. Правда, ознакомиться с текстом документа не удалось — в открытом доступе его еще нет. Сотрудники Минобразования тоже не смогли помочь в его поиске, хотя и пытались. На содержание приказа пролили свет в АКМУ. В пресс-службе комитета сообщили, что данный документ отменяет приказ Минобразования № 260, упраздняет во всех документах данные этим приказом рекомендации и отзывает письма руководителям учебных учреждений и управлений образования, в которых содержался совет страховать детей в «Оранте».
Казалось бы, страховщики должны радоваться такому повороту событий, ведь приняв участие в тендере на осуществление этого вида обязательного страхования, они получат еще одну возможность заработать и прорекламировать свою компанию. Но, как выяснилось, страховщики даже не собираются бороться за новые возможности. По словам Андрея Гаврильченко, зампредправления СК «ТАС», для многих компаний этот вид страхования мало интересен потому, что в большинстве случаев страховой платеж едва покрывает расходы на обслуживание договоров страхования. Кроме того, не совсем понятно, как это страхование будет осуществляться. Дело в том, что обязательное накопительное страхование детей сирот ранее регулировалось п. 14 постановления Кабмина №226 от 05.04.94. Но после вступления в силу другого постановления КМУ (№868 от 06.09.05) страхование детей-сирот заменено одноразовой материальной помощью после достижения ими 18-летия.
Правда, страховщики не прочь предложить руководителям учебных учреждений добровольное накопительное страхование детей. «В настоящее время многие компании готовы предложить свои программы страхования, и детские учреждения могут на конкурсной основе выбирать лучшие условия такого страхования», — подытожил г-н Гаврильченко. Но, к сожалению страховщиков, размеры страховых платежей, которые могут позволить себе детские учреждения, находящиеся на государственном обеспечении, мизерны и, соответственно, не обеспечат приемлемого уровня страховой защиты.
